Seguro para expatriados y seguro de salud en Noruega

Noruega no es miembro de la Unión Europea, pero pertenece al Espacio Económico Europeo (EEE) junto con Islandia y Liechtenstein. Desde 2012, este acuerdo le hace aplicar los mismos reglamentos europeos de coordinación de la seguridad social (883/2004 y 987/2009) que los Estados miembros de la UE: la tarjeta sanitaria europea (TSE) y los formularios A1 y S1 producen allí exactamente los mismos efectos que en Suecia o Dinamarca. El propio sistema de salud se sustenta en el régimen nacional de seguro (Folketrygden), financiado con impuestos y con la cotización social (trygdeavgift), y organizado en tres niveles: el Estado, a través de cuatro autoridades sanitarias regionales, es propietario de los hospitales y responsable de la atención especializada; los municipios organizan libremente la atención primaria; los condados se limitan a la atención dental prevista por la ley.

Cada residente está adscrito a un médico de familia (fastlege) de su elección, que puede cambiar hasta dos veces al año: el acceso a un especialista o a una consulta externa hospitalaria exige en principio una derivación de ese médico, salvo urgencia. Cada consulta está sujeta a un copago fijo (egenandel), con un tope en el año civil (egenandelstak 1, 3.278 NOK en 2026): una vez alcanzado ese importe, se entrega una tarjeta de gratuidad (frikort) en un plazo de tres semanas, que exime de todo pago durante el resto del año. Los medicamentos con receta incluidos en la lista positiva están cubiertos parcialmente por la Administración Noruega de Economía de la Salud (Helfo); la atención dental adulta y la óptica quedan en gran medida fuera de la cartera financiada con impuestos.

• Ciudadano UE/EEE: no se exige visado, libre circulación dentro del espacio Schengen del que Noruega es miembro; se sigue exigiendo un pasaporte o un DNI en vigor — las autoridades noruegas no reconocen la prórroga de validez de los DNI franceses expedidos entre 2004 y 2013 más allá de su fecha de caducidad impresa.
• Inscripción en el folkeregisteret (registro nacional de población): obligatoria ante el Skatteetaten (administración fiscal, también registro de población) en cuanto la estancia prevista supera los seis meses. Otorga un número de identidad: fødselsnummer para una persona registrada como residente, D-nummer para un ciudadano extranjero que no cumpla ese criterio (estancia más corta, necesidad puntual de identificación).
• Afiliación al Folketrygden: financiada por la cotización social (trygdeavgift), da acceso a la tarifa reducida (egenandel) ante un fastlege o un hospital público.
• Sin fødselsnummer/D-nummer ni TSE: los cuidados se facturan a tarifa plena, sin beneficiarse del tope egenandelstak ni de la tarifa reducida egenandel reservada a las personas afiliadas.
• Estudiante: la TSE basta para una estancia temporal (tipo Erasmus); más allá de seis meses, se impone la inscripción en el folkeregisteret, y sigue recomendándose un seguro de estudiante complementario durante el periodo de transición.
• Trabajador desplazado : hasta 24 meses (prorrogable), permanece vinculado al régimen francés mediante el formulario A1, exento de la inscripción en el folkeregisteret y de la afiliación al Folketrygden.
• Jubilado: formulario S1 ante su caja de pensiones francesa antes de partir, para una cobertura por parte del Folketrygden sin nueva cotización propia.

No está prevista ninguna multa por falta de inscripción en el folkeregisteret, pero el riesgo es puramente económico, en particular durante el plazo administrativo previo a la asignación del número de identidad y a la inscripción ante un fastlege, sin ayuda de la embajada de Francia.

Al no ser Noruega miembro de la Unión Europea, en teoría no se aplica ninguna adhesión a las instituciones comunitarias — pero en la práctica, la coordinación de la seguridad social con Francia pasa por los mismos reglamentos europeos 883/2004 y 987/2009 que para un Estado miembro de la UE, gracias al acuerdo del Espacio Económico Europeo (EEE), que los hace aplicables a Noruega desde 2012.

• Estancia temporal: la TSE da derecho a la misma cobertura que un asegurado local (egenandel de aproximadamente 160 NOK en el médico de cabecera, 375 NOK en el especialista); un certificado provisional sustitutorio (CPR), válido tres meses, sustituye a una tarjeta olvidada o perdida.
• Desplazamiento: formulario A1, se mantiene en el régimen francés hasta 24 meses (prorrogable), exento de la inscripción en el folkeregisteret y de la afiliación al Folketrygden.
• Instalación duradera: inscripción en el folkeregisteret ante el Skatteetaten (estancia de más de 6 meses), y después afiliación al Folketrygden; formulario S1 para un jubilado, cubierto por el régimen noruego sin nueva cotización propia.
• La TSE no cubre ni el traslado sanitario, ni los cuidados programados, ni una instalación duradera.

1. Antes de partir: notificar la salida a los organismos franceses (CPAM, CAF, France Travail, cajas de pensiones).
2. Trabajador desplazado: solicitar el formulario A1 ante su caja francesa antes de partir.
3. Jubilado: solicitar el formulario S1 ante su caja de pensiones antes de partir.
4. Antes de partir o al llegar: solicitar la TSE para cubrir el periodo de transición.
5. Al llegar, para una estancia prevista de más de seis meses: notificar la mudanza al Skatteetaten para la inscripción en el folkeregisteret y la asignación del número de identidad (fødselsnummer o D-nummer según el estatus).
6. Una vez obtenido el número de identidad: inscribirse ante un fastlege (médico de familia) de su elección, puerta de entrada al sistema sanitario.
7. Inscripción en el registro de franceses residentes fuera de Francia (embajada de Francia en Oslo).