العمل في مونتسرات للفرنسي: تصريح العمل والأجر والضريبة والاشتراكات

يضع قانون العمل لعام 2012 (Labour Code) القاعدة: لا يجوز لمن ليس مونتسراتيًا أن يشغل وظيفة أو يمارس نشاطًا مستقلًا دون تصريح عمل، تحت طائلة غرامة قدرها 5,000 $؛ ويمكن كذلك إعلان الشخص غير المنتمي إلى مونتسرات والمدان مهاجرًا محظورًا. ويقرر القانون أيضًا أن مصالح التوظيف المشروعة للمونتسراتيين لها الأولوية، وهو ما ينسجم مع الالتزام بالإعلان عن الوظيفة على عين المكان. والتأشيرة الإلكترونية أو الدخول دون تأشيرة الذي يستفيد منه الفرنسي (إذ تصنّف دائرة الهجرة فرنسا ضمن البلدان المعفاة من التأشيرة) لا يجيزان العمل.

وصاحب العمل هو الذي يقدم الطلب إلى إدارة العمل، عبر نموذج إلكتروني على موقع الحكومة: ويشمل الملف الإعلان عن الوظيفة، وسبب توظيف غير مواطن، وهوية المرشح وجواز سفره وتاريخ وصوله، وشهادة حسن سيرته وشهادته الطبية، وشروط التوظيف (الأجر الأساسي، والسكن، والرعاية الطبية)، وعودة الأجير، والرسوم. ثم يتلقى صاحب العمل رسالة قبول أو رفض. ويغطي التصريح المؤقت فترة واحدة مدتها سنة على الأكثر. وفي حالة التجديد أو تغيير صاحب العمل، تعلن الإدارة أجلًا معتادًا قدره أسبوعان، ورسوم معالجة قدرها 75 EC$ لمواطن الجماعة الكاريبية و125 $ لغيره (العملة غير محددة)، إضافة إلى شهادة من الضمان الاجتماعي وشهادة من إدارة الإيرادات الداخلية (Inland Revenue Department). ولم يُقرأ مبلغ الرسم النهائي للتصريح.

ولا يجوز لحامل التصريح أن يبحث عن وظيفة أخرى على عين المكان دون موافقة مسبقة من الوزير؛ ويمكن لشخص آخر أن يستعين بخدماته خمسة أيام في الشهر على الأكثر بموافقة كتابية من صاحب العمل الرئيسي. ويجب على صاحب العمل أن يُعلم الأجير المستقدَم من الخارج بشروط توظيفه قبل وصوله، ولا يجوز له الاحتفاظ بجواز سفره.

يضع القانون قائمة بالإعفاءات. وتشمل خصوصًا حاملي تصريح الإقامة الدائمة أو الإقامة الاقتصادية، ومواطني دولة عضو في منظمة دول شرق الكاريبي، وحاملي شهادة كاريكوم (CARICOM) للعامل الماهر، والمتزوجين من مونتسراتي، ومن وُلد أحد والديه في مونتسرات، ومن أتمّ خمس سنوات على الأقل من الدراسة الثانوية أو العليا على الجزيرة، وموظفي جامعة جزر الهند الغربية أو منظمات مثل الجماعة الكاريبية. كما تُعفى بعض الزيارات المهنية القصيرة (استكشاف تجاري، ومعاينة تقنية، وصحفيون، ومصورون). ولا يندرج الفرنسي في هذه الإعفاءات إلا إذا استوفى أحد الشروط، كالزواج من شخص مونتسراتي مثلًا.

وفي مشروع استقرار دائم، يحدد سند الإقامة إذن الحق في العمل: انظروا صفحة العيش في مونتسرات بخصوص تصريحي الإقامة الدائمة والإقامة الاقتصادية.

يحدد قانون العمل الشروط الدنيا. فلا تتجاوز فترة التجربة 6 أشهر للمشرف أو الرتبة الأعلى و3 أشهر لبقية الأجراء. واليوم العادي 8 ساعات، بما فيها الوجبة، والأسبوع العادي 40 ساعة، مع راحة أسبوعية لا تقل عن 24 ساعة متتالية. وتُدفع الساعات الإضافية بما لا يقل عن مرة ونصف التعريفة الأساسية، وبالضعف في يوم عطلة رسمية؛ ولا يجوز إجبار أحد على أدائها.

الإجازة السنوية المدفوعة أسبوعان على الأقل لمن تقل خدمته عن 10 سنوات، وثلاثة أسابيع من 10 إلى 20 سنة، وأربعة أسابيع بعد ذلك. وبعد 13 أسبوعًا من الخدمة المتواصلة، يحق للأجير 24 يومًا على الأقل من الإجازة المرضية المدفوعة في السنة، بالأجر العادي مخصومًا منه مزايا الضمان الاجتماعي، مع اشتراط شهادة طبية بعد يومين متتاليين. وإجازة الأمومة 3 أشهر يدفعها صاحب العمل، مع خصم المزية الاجتماعية، بعد 12 شهرًا من العمل المتواصل؛ ويمكن للزوج أو الرفيق الحصول على إجازة أبوة مدفوعة لا تتجاوز أسبوعين.

مهلة الإشعار الدنيا بالفصل، باستثناء الخطأ الجسيم، هي أسبوع واحد لأجير عمل من 13 أسبوعًا إلى أقل من سنتين، وأسبوعان من سنتين إلى 5 سنوات، و4 أسابيع من 5 إلى 10 سنوات، و6 أسابيع من 10 إلى 15 سنة، و8 أسابيع ابتداءً من 15 سنة. ويحظر القانون الفصل بسبب الانتماء النقابي أو الحمل أو الإعاقة أو الأصل، من بين أسباب أخرى. ويبرم الأجير المستقدَم محليًا عمليًا عقدًا محليًا، بينما الأجير الذي يرسله صاحب عمله الفرنسي هو منتدب أو مغترب.

يحدد Minimum Wage Order 2025 (S.R.O. 48 of 2025)، الصادر عن الحاكم بناءً على مشورة مجلس الوزراء، الحد الأدنى للأجور بنحو 12 $ في الساعة؛ ولا يحدد النص العملة، وعملة الإقليم هي دولار شرق الكاريبي. وهو يحمي الأجور الأفضل، ويمنع خفض أجر الأجير الذي يتقاضى أكثر، ويفرض عرض المعدل، ويحظر الانتقام، وينص على غرامة قدرها 2,000 عند أول مخالفة و5,000 EC$ عند العودة. ويجب على الوزير مراجعة الحد الأدنى للأجور كل ثلاث سنوات على أبعد تقدير.

ولا تُنشر مستويات الأجور بحسب المهنة في المصادر الرسمية المقروءة: ولذلك لا تُذكر هنا. ويشير الإحصاء إلى أن مجموعة المهن الأكثر انتشارًا هي موظفو الخدمات والمبيعات (نحو خُمس العاملين). وتنشر عروض العمل العامة على بوابة التوظيف الحكومية.

تشير الحكومة إلى أن كل من يعمل يجب أن يدفع ضريبة الدخل وفق جداول الضريبة: وتتراوح المعدلات بين 5% و40%، مع عتبة سنوية قدرها 15,000 $ (العملة غير محددة). وتُذكر أربعة أنواع رئيسية من الضرائب: ضريبة الدخل، وضريبة العقار، وضريبة الشركات، والاقتطاع من المصدر. وتوضح مصلحة الجمارك والإيرادات في مونتسرات (Montserrat Customs and Revenue Service) أن الإقرار مستحق في 31 يناير من السنة التالية إذا كانت جميع الإيرادات أجورًا، وفي 31 مارس إذا وُجد مصدر آخر؛ ويُعاقَب التأخر بغرامة قد تصل إلى 2,000 $. وجداول الضريبة المنشورة على الموقع بصيغة صورة: ولم تُقرأ شرائحها، وتؤكد إدارة الإيرادات الداخلية (irev@gov.ms، +1 664 491 2463) التفاصيل.

وبخصوص الإقامة الضريبية المحلية، تشير الإدارة إلى أن الشخص قد يكون غير مقيم إذا غاب عن مونتسرات 183 يومًا على الأقل خلال فترة 12 شهرًا ولم يكن له فيها مسكن دائم. أما من الجانب الفرنسي، فيبقى الموطن الضريبي محددًا بالمادة 4 B من قانون الضرائب العام (CGI) (الأسرة أو مكان الإقامة الرئيسي، والنشاط المهني، ومركز المصالح الاقتصادية)؛ ويكفي معيار واحد. ولا تربط أي اتفاقية ضريبية بين فرنسا ومونتسرات: فقائمة اتفاقيات BOFiP السارية لا تتضمنها، ومدخل المملكة المتحدة لا يذكر أي امتداد إقليمي. والأجير الذي يحتفظ بأسرته في فرنسا يبقى من حيث المبدأ خاضعًا للضريبة في فرنسا على إيراداته العالمية وفق القانون الداخلي، دون قاعدة اتفاقية لتفادي الازدواج الضريبي؛ ولا بد من استشارة ضريبية قبل المغادرة.

على كل من يعمل في مونتسرات ابتداءً من سن 16، أجيرًا كان أو مستقلًا، أن يسجل في الصندوق وأن يشترك فيه حتى سن المعاش؛ ويشمل ذلك غير المواطنين، الذين يقدمون تصريح عملهم. ويسجل صاحب العمل نفسه في غضون 7 أيام من توظيف أول أجير لديه، ويصرّح بكل أجير في غضون 4 أيام من بدء العمل، ويخصم حصة الأجير ويدفع الاشتراكات؛ وإذا أغفل ذلك، صار مسؤولًا عنها شخصيًا. والاشتراكات هي 5.5% على الأجير و6.5% على صاحب العمل، أي 12% في المجموع، بحسب صفحة صاحب العمل لدى الصندوق؛ وتعطي صفحات أخرى للصندوق مجاميع أخرى، ولم يُذكر سقف الأرباح الخاضعة للتأمين: ويُؤكَّد المعدل الساري لدى الصندوق.

ويصرف الصندوق مزايا قصيرة الأجل (المرض بنسبة 60% من متوسط الدخل الأسبوعي الخاضع للتأمين طوال 26 أسبوعًا على الأكثر، والأمومة بنسبة 60% طوال 12 أسبوعًا على الأكثر) ومزايا طويلة الأجل (التقاعد والعجز والورثة)، تُحسب على أفضل 7 سنوات من السنوات الـ 15 الأخيرة. ويشترط معاش التقاعد 500 رصيد؛ وسن المعاش 65 عامًا للفترة التي تبدأ في 1 يناير 2020. وفي غياب اتفاقية، لا تُحتسب فترات التأمين المحلية في المعاش الفرنسي (CLEISS)؛ أما الأجير المنتدب فيبقى منتسبًا إلى النظام الفرنسي ثلاث سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة، لكن قد يلزمه الاشتراك على عين المكان أيضًا. انظروا استرداد تكاليف العلاج في مونتسرات.

يصنّف قانون العمل النشاط المستقل ضمن الوظائف الخاضعة لتصريح، وتنشر الحكومة نموذج تصريح عمل للمستقل. ويسجل المستقل المقيم والعامل في مونتسرات في الصندوق بوثيقة هوية وشهادة ميلاد وإثبات لإيرادات النشاط ونموذج التسجيل؛ ويرد المعدل والأرباح الخاضعة للتأمين في نموذج اشتراك للصندوق، لم يُقرأ. ويمكن للمستقل الفرنسي أن يكمّل هذا الترتيب بـ CFE (الصندوق الفرنسي للضمان الاجتماعي بالخارج) للمرض والأمومة، بحسب CLEISS (مركز الاتصال الفرنسي للضمان الاجتماعي الدولي). انظروا تأمين الرحّالة الرقميين.

وبالنسبة إلى المهنيين عن بعد، أعلنت الحكومة تصريح إقامة مدته 12 شهرًا، هو «Remote Worker Stamp»: 500 دولار أمريكي (نحو 446 €) لشخص واحد أو 750 دولارًا أمريكيًا (نحو 669 €) مع ما يصل إلى ثلاثة من الأقارب، ودخل سنوي أدنى قدره 70,000 دولار أمريكي (نحو 62,400 €)، وإثبات وظيفة بدوام كامل وتأمين صحي ساري. وهذه الشروط تعود إلى الإعلان الأولي: وصلاحيتها تُؤكَّد لدى الحكومة قبل أي إجراء. وتستند التحويلات إلى سعر الصرف المرجعي للبنك المركزي الأوروبي (BCE).

العملة هي دولار شرق الكاريبي (EC$)؛ وتجلس مونتسرات في المجلس النقدي للبنك المركزي لشرق الكاريبي، الذي يفيد بعملة مستقرة. وترد مؤشرات النمو والتضخم والبطالة والناتج المحلي الإجمالي في كتلة «المراجع الاقتصادية» أعلاه. ويضيف الإحصاء أن معدل نشاط من هم في سن 15 عامًا فأكثر يتجاوز 70%، وأن الإدارة العامة والضمان الاجتماعي الإلزامي يوظفان أكثر من ربع العاملين، وهو القطاع الأول قبل جميع القطاعات الأخرى: فالقطاع العام هو أول مشغّل في الجزيرة.

وتعتمد الحكومة المحلية جزئيًا على الدعم البريطاني، الذي يموّل جزءًا مهمًا من ميزانيتها الجارية. وترتبط آفاق التوظيف في المدى القصير بالمشاريع العامة الكبرى: مشروع المستشفى الوطني الجديد، والمساكن الاجتماعية في دراموندز (Drummonds). أما بيانات القطاعات من المحاسبة الوطنية التي تنشرها دائرة الإحصاء فلم يمكن التحقق منها بشكل موثوق؛ ولذلك لا تؤخذ هنا.