العمل في ألبانيا للفرنسيين: التوظيف والاشتراكات والعاملون لحسابهم الخاص والاقتصاد

يمكن للفرنسي أن يدخل ألبانيا ببطاقة هوية أو جواز سفر ساريين لإقامة 90 يومًا كحد أقصى خلال 6 أشهر، دون تأشيرة. وللعمل والعيش في عين المكان، تشير France Diplomatie إلى أن طلب تصريح الإقامة يجب أن يُقدَّم خلال 30 يومًا من الوصول، لدى مخفر الشرطة في مدينة الإقامة، الذي يعطي القائمة المحدَّثة للوثائق. وتوصي الصفحة بتقديم نسخة كاملة من شهادة الميلاد ومستخرج B2 من السجل العدلي، مترجمَين إلى الألبانية ومصدَّقَين بالأبوستيل. ولا تصف الصفحات الرسمية الفرنسية تفاصيل إجراء إذن العمل: فعقد العمل والوثائق والمهل تُؤكَّد لدى شرطة الحدود والهجرة الألبانية ولدى صاحب العمل قبل مباشرة الوظيفة.

وتغطي المصلحة الاقتصادية الإقليمية في بلغراد ألبانيا، دون مكتب دائم في تيرانا؛ وتتولى سفارة فرنسا (Rruga Skënderbej 14) معظم المتابعة المحلية. وتوجّه الغرفة التجارية والصناعية الفرنسية-الألبانية (Twin Towers، شارع Dëshmorët e Kombit، تيرانا) وثلاثة مستشارين للتجارة الخارجية مقيمين في ألبانيا الشركات والمرشحين. وتُعرض إجراءات الدخول في دليل العيش في ألبانيا.

يُحدَّد الحد الأدنى الوطني للأجر بقرار من مجلس الوزراء: وتنشر الإدارة العامة للضرائب على موقعها قائمة القرارات المعنية (خصوصًا القرارين رقم 445 لعام 2012 ورقم 573 لعام 2013) وتميّز المبالغ المطبقة على المدن والقرى لاحتساب اشتراكات العاملين لحسابهم الخاص. ويُقرأ المبلغ الساري في أحدث نص رسمي؛ ولا يُورَد هنا أي رقم دون قراءة هذا النص. ويصدر المعهد الألباني للإحصاء (INSTAT) إحصاءات التشغيل والأجور.

وبالنسبة لإطار موظَّف محليًا، تشمل الحزمة المتفاوض عليها غالبًا السكن والتأمين الصحي التكميلي والدراسة. وتذكّر France Diplomatie، لرحلات العمل، بوجود صفحة «معالم اقتصادية» عن ألبانيا، قابلة للتنزيل من صفحة «رحلات العمل». ويطّلع الأجراء الذين يعدّون تغطيتهم على دليل التأمين الصحي للمغتربين.

يشير صندوق التأمين الصحي الإجباري (FSDKSH) إلى أن الأجراء يدفعون 3.4% من الأجر الإجمالي، يتقاسمها صاحب العمل والأجير مناصفة، أي 1.7% لكل منهما. وتجمع الإدارة الضريبية الاشتراكات. أما العاملون لحسابهم الخاص والمؤمَّنون طوعًا فيدفعون على أساس يساوي ضعف الحد الأدنى للأجر، الذي يحدده مجلس الوزراء بصورة منفصلة للمدن والقرى؛ وتدفع الدولة عن الأشخاص غير النشطين اقتصاديًا. والنصوص المرجعية التي تذكرها الإدارة الضريبية هي القانون رقم 9136 المؤرخ 11 سبتمبر 2003 بشأن جمع اشتراكات الضمان الاجتماعي والصحة والقانون رقم 10383 المؤرخ 24 فبراير 2011 بشأن التأمين الصحي الإجباري، وكذلك القرار رقم 77 المؤرخ 28 يناير 2015.

وبالنسبة لأجنبي، يعمل رقم تصريح الإقامة أو التصريح المؤقت رقمًا للمؤمَّن (FSDKSH). ونسب اشتراكات الضمان الاجتماعي (التقاعد والعجز والبطالة) وجدول ضريبة الدخل في القانون رقم 8438 المؤرخ 28 ديسمبر 1998 تُقرأ في نصوص الإدارة العامة للضرائب: ولا تُورَد هنا. راجعوا النظام الصحي في ألبانيا و استرداد تكاليف العلاج في ألبانيا.

لا تربط فرنسا وألبانيا أي اتفاقية للضمان الاجتماعي: فالبلد غير وارد في قائمة اتفاقيات CLEISS. ويصف مركز CLEISS الانتداب خارج الاتفاقية: يبقى الأجير منتسبًا إلى النظام الفرنسي الإجباري، ويدفع الاشتراكات في فرنسا كأنه يعمل فيها، وقد يبقى مدينًا باشتراكات في بلد الاستقبال بحسب القانون المحلي. والمدة ثلاث سنوات، قابلة للتجديد مرة واحدة، أي ست سنوات كحد أقصى. ويُسترد العلاج المتلقى في الخارج في حدود ما كانت ستعطيه الخدمة نفسها في فرنسا، بفواتير مسدَّدة مع الاستمارة S 3125c؛ وتبقى التعويضات اليومية مدفوعة من الصندوق، مع إرسال إشعار التوقف عن العمل خلال 48 ساعة؛ ويُبلَّغ صاحب العمل بحادث العمل خلال 24 ساعة. وإذا استقر الأطفال مع الأجير، فلا تعود الإعانات الأسرية الفرنسية مستحقة.

ويقترح مركز CLEISS تأمينًا صحيًا تكميليًا عندما يكون العلاج مكلفًا، وهو ما تؤكده France Diplomatie: فقد تكون نفقات الاستشفاء مرتفعة جدًا، والسفارة لا تستطيع تحمّلها. راجعوا دليل المنتدب أم المغترب.

ينتسب العامل لحسابه الخاص إلى التأمين الصحي الألباني على أساس اشتراك يساوي ضعف الحد الأدنى للأجر (FSDKSH)، وتتولى الإدارة الضريبية طرق الاحتساب. ولا تصف الصفحات الرسمية التي جرى الاطلاع عليها وضعًا خاصًا للرحّالة الرقمي ولا نظامًا ضريبيًا للعامل المستقل: فتصريح الإقامة المقابل والضرائب يُؤكَّدان لدى شرطة الحدود والهجرة الألبانية والإدارة العامة للضرائب. وتشير France Diplomatie إلى جودة تغطية الهاتف المحمول والواي فاي في كامل الإقليم، وهو مفيد للعمل عن بُعد، مع اتفاقيات تجوال بين المشغلين الألبان والفرنسيين. ويجد الرحّالة الرقميون مراجع في دليل تأمين الرحّالة الرقميين.

تدرج France Diplomatie، لرحلات العمل، حلقات الوصل الفرنسية في ألبانيا: المصلحة الاقتصادية الإقليمية في بلغراد، التي تغطي أيضًا مقدونيا الشمالية والبوسنة والهرسك وكوسوفو والجبل الأسود وصربيا، وليس لها مكتب دائم في تيرانا؛ وثلاثة مستشارين للتجارة الخارجية لفرنسا مقيمين في ألبانيا؛ والغرفة التجارية والصناعية الفرنسية-الألبانية، المستقرة في Twin Towers في تيرانا؛ والوكالة الفرنسية للتنمية، التي يشهد مكتبها في تيرانا تغييرًا في الإدارة. وتبقى سفارة فرنسا (Rruga Skënderbej 14، +355 44 540703) نقطة الدخول للإجراءات القنصلية. ويعتمد المرشح لوظيفة محلية على هذه الشبكات لتحديد أصحاب العمل الفرنسيين والدوليين، ويعدّ عقدًا مكتوبًا، مترجمًا إلى الألبانية، يحدد الأجر والانتساب إلى التأمين الصحي وكيفيات الإنهاء.

والمبادلات الخارجية لألبانيا موجهة نحو جيرانها والاتحاد الأوروبي: وتذكر France Diplomatie إيطاليا وكوسوفو واليونان وألمانيا بين أهم الزبائن، وإيطاليا والصين وتركيا واليونان بين أهم المورّدين. ومؤشر التنمية البشرية مرتفع (يفوق 0.8، برنامج الأمم المتحدة الإنمائي) ويقارب أمد الحياة 82 عامًا للنساء و78 عامًا للرجال.

تصف France Diplomatie اقتصاد خدمات، تليه الصناعة ثم الزراعة. وتستقبل السياحة كل سنة عدة ملايين من الزوار، منهم عدد كبير من الفرنسيين. وأهم الشركاء التجاريين هم إيطاليا وتركيا والصين واليونان؛ وتُعدّ فرنسا من بين زبائن ألبانيا ومورّديها، مع صادرات تهيمن عليها النشر والبرمجيات والسباكة.

ويُعرض موقع كارافاستا للطاقة الشمسية، الذي تشغّله شركة فرنسية، على أنه أكبر مزرعة شمسية في غرب البلقان وأهم استثمار أجنبي مباشر في ألبانيا. وتتدخل مجموعة AFD في البلد عبر قروض ميسّرة ومنح من الاتحاد الأوروبي. والعملة هي الليك؛ ويتغير سعر الصرف الذي يعرضه بنك ألبانيا.