Vivre au Paraguay quand on est français : villes, coût de la vie, résidence et sécurité

Le Paraguay compte plus de 7 millions d’habitants sur environ 406 750 km². L’espagnol et le guarani sont les deux langues officielles et courantes, et la monnaie est le guaraní, dont le taux de change varie. Le pays reste l’un des moins riches d’Amérique du Sud tout en figurant parmi les économies les plus ouvertes de la région ; l’activité repose sur l’agro-industrie et sur l’hydroélectricité produite par les barrages binationaux d’Itaipú et de Yacyretá. Le bloc « Repères économiques » de cette page actualise les indicateurs.

Les atouts d’une installation tiennent à une procédure de résidence encadrée par la loi 6984 de 2022, à une fiscalité des personnes physiques à taux modérés (8 %, 9 % et 10 % pour les revenus de services personnels, selon la DNIT) et à un coût de la vie local abordable. Les points d’attention sont tout aussi concrets : aucune convention de sécurité sociale ni convention fiscale ne lie la France au Paraguay dans les listes du Cleiss et d’impots.gouv.fr, l’ambassade de France fonctionne avec un personnel réduit et le consulat général de Buenos Aires est compétent pour les démarches administratives. La fiche assurance expatrié au Paraguay et la checklist des 90 premiers jours aident à préparer le projet.

Asunción, capitale, compte 464 180 habitants et abrite l’ambassade de France, le lycée français international Marcel-Pagnol et les administrations. France Diplomatie recommande d’éviter, surtout la nuit, certains quartiers (marché Mercado Cuatro, La Chacarita) et des faubourgs comme San Lorenzo, Limpio, Luque ou Villa Elisa, et de se montrer discret près des bureaux de change et des distributeurs de billets.

Parmi les principales villes figurent Ciudad del Este (environ 396 000 habitants, à la frontière du Brésil), San Lorenzo (environ 227 900), Luque, Capiatá et Lambaré, qui forment avec Asunción la grande agglomération. Pour les voyages, France Diplomatie conseille d’éviter de circuler la nuit, notamment sur les axes vers Ciudad del Este et Encarnación, la Route 6 et le Trans-Chaco. Dans le Chaco, les conditions sont difficiles : le voyage s’y fait accompagné, avec des réserves d’eau, de nourriture et de carburant.

Le salaire minimum légal est de l’ordre de 3 millions de guaranís par mois, après un réajustement annuel décidé par le décret 6225 du 17 juin 2026. Le jornal, unité qui sert aussi à calculer les frais migratoires, vaut environ 117 000 guaranís (ministère du Travail, Direction nationale des migrations). Le ministère précise que le défaut de paiement du salaire minimum constitue une infraction passible d’amendes de 10 à 30 jornales minimums par travailleur.

Pour les dépenses quotidiennes, France Diplomatie indique que les taxis sont nombreux et peu chers, environ 5 € la course dans Asunción et environ 25 € depuis l’aéroport, avec des applications de VTC disponibles. Visa et Mastercard sont acceptées dans de nombreux centres commerciaux, restaurants et hôtels, les distributeurs sont nombreux dans les grandes villes et les dollars américains sont acceptés. Un budget d’installation se construit à partir du loyer réel de la ville visée, de l’assurance santé et des déplacements ; le guide pour budgétiser la santé à l’étranger aide à chiffrer ce dernier poste.

Un visa n’est pas nécessaire pour un séjour de moins de 90 jours avec un passeport valable pour toute la durée du séjour ; au-delà, une prolongation se demande auprès du service d’immigration paraguayen. À la frontière terrestre, il faut faire apposer les cachets d’entrée et de sortie sur le passeport, sous peine de forte amende à la sortie. Un certificat de vaccination contre la fièvre jaune est exigé pour les voyageurs venant du Brésil, de Bolivie, du Pérou ou du Venezuela (France Diplomatie).

La résidence temporaire de la loi 6984 de 2022 est accordée par la Direction nationale des migrations pour deux ans au plus, renouvelable pour une durée égale, et constitue un préalable à la résidence permanente. Pendant l’instruction, le demandeur a le statut de « résident précaire » : il peut sortir et rentrer dans le pays, étudier et travailler. Le dossier comprend la pièce d’identité, la preuve d’entrée, l’acte de naissance, un casier judiciaire à partir de 14 ans, un certificat Interpol, un certificat d’antécédents pour étrangers de la police nationale et deux déclarations sur l’honneur, avec des pièces apostillées ou légalisées et traduites par un traducteur public paraguayen. La démarche est personnelle et se fait en présentiel. Les frais sont de 2 926 925 guaranís en espèces pour la résidence temporaire, 1 287 847 pour une prorogation et 234 154 pour le certificat de radication ; les paiements par carte coûtent un peu plus.

La résidence donne accès à la cédula d’identité paraguayenne. Côté français, l’ambassade de France à Asunción (Avenida General Santos 465, +595 21 213 840) ne délivre pas de titres d’identité mais peut émettre un laissez-passer ; le consulat général de France à Buenos Aires gère les démarches administratives.

Le réseau de l’Agence pour l’enseignement français à l’étranger (AEFE) compte à Asunción le lycée français international Marcel-Pagnol. Les frais de scolarité, les places et les modalités d’inscription se demandent à l’établissement. Les familles qui scolarisent leurs enfants dans le système paraguayen travaillent en espagnol, avec le guarani comme seconde langue officielle.

Les enfants d’un résident ont besoin de leur propre couverture santé : voir assurance famille expatriée. France Diplomatie rappelle aussi qu’un enfant né ou résidant au Paraguay qui voyage seul ou avec un seul parent doit présenter une autorisation de sortie délivrée par le juge compétent.

France Diplomatie déconseille les déplacements, sauf raison impérative, dans la zone de part et d’autre de la ligne San Pedro – Concepción, où agit un groupe armé, à Pedro Juan Caballero (département d’Amambay) et dans les zones non peuplées du département de Canindeyú. Le reste du pays est en vigilance renforcée. Les Français sont invités à prévoir les moyens nécessaires en cas de crise, notamment en vérifiant leur assurance et leurs capacités financières.

Les conseils pratiques sont de ne pas résister en cas d’agression, d’éviter de se déplacer seul, d’enregistrer les numéros de l’ambassade et d’un contact d’urgence et de conserver des copies de ses documents séparées des originaux. Le numéro d’urgence de l’ambassade est le +595 971 995 656 aux horaires d’ouverture, et celui du consulat général de Buenos Aires est le +54 9 11 4470 3202 en dehors. De fortes pluies peuvent provoquer des inondations et couper la circulation, ce qui rend la conduite dangereuse y compris en ville.

Les routes sont parfois en mauvais état et peu signalées, avec des piétons, des animaux, des véhicules non éclairés et des nids-de-poule ; dans le Chaco, les stations-service sont espacées et parfois à sec, et l’assistance routière est quasi inexistante hors des grandes villes. Seule la responsabilité civile est obligatoire pour l’assurance automobile ; en cas d’accident, il faut prévenir la police immédiatement et établir un constat. Les bus et cars privés sont souvent en mauvais état.

La loi interdit aux moins de 20 ans de consommer de l’alcool, et la détention, la consommation et le trafic de drogue sont punis d’au moins 5 ans d’emprisonnement. Certains produits sont interdits à l’entrée (saucissons, viandes, conserves, certains fruits et légumes) et peuvent être confisqués. Une assurance couvrant soins, hospitalisation et rapatriement est indispensable, faute de quoi l’accès aux soins peut être refusé, y compris en cas d’urgence vitale ; voir le comparatif assurance santé expatrié. Expavy aide à confronter ces options à votre situation.