التقاعد في قطر: حق الإقامة وضريبة المعاش الفرنسي والحصول على العلاج

للإقامة في قطر، يجب أن يحمل الفرنسي تصريح إقامة، يتطلب كفالة محلية وفحوصًا طبية (France Diplomatie). والإقامة دون تأشيرة تقل عن 90 يومًا، بجواز سفر صالح أكثر من ستة أشهر: وهي تناسب إقامات الاستطلاع، لا الاستقرار. ولا تصف المصادر الرسمية التي جرت استشارتها تأشيرة خاصة بالمتقاعدين.

ولذلك يدرس المتقاعدون الراغبون في الاستقرار السبل القائمة: التصريح المرتبط بكفيل (صاحب عمل أو شركة أو أسرة بحسب الحالة)، والإقامة بشراء عقار الموصوفة أدناه، وبطاقة الإقامة الدائمة المنصوص عليها في القانون رقم 10 لسنة 2018، التي تُقرأ شروطها المتعلقة بالإقامة القانونية المسبقة والموارد وحسن السلوك في النص ولدى وزارة الداخلية. وتصف صفحة العيش في قطر إجراءات الاستقرار.

يحدد قرار مجلس الوزراء رقم 28 لسنة 2020، الصادر تطبيقًا للقانون رقم 16 لسنة 2018، شروط تصريح إقامة لمالكي ومنتفعي العقارات من غير القطريين. وتقتضي المادة 7 شرطين: إقامة لا تقل عن 90 يومًا في السنة، بصورة متواصلة أو غير متواصلة، وقيمة للعقار أو لحق الانتفاع به لا تقل عن 730,000 ريال قطري (نحو 178,700 يورو)، بحسب قيمة السوق التي تعتمدها إدارة التسجيل العقاري في وزارة العدل. ومن 3,650,000 ريال قطري (نحو 893,300 يورو)، يحصل المالك على امتيازات بطاقة الإقامة الدائمة في الصحة والتعليم والاستثمار.

• الملكية التامة: 9 قطاعات، منها الخليج الغربي (لقطيفية Legtaifiya) واللؤلؤة (The Pearl) ولوسيل (Lusail) ومنتجع الخور (Al Khor Resort) والدفنة (Al Dafna) وعنيزة (Onaiza) والخريج (Al Khuraij) وجبل ثعيلب (Jabal Thuaileb).
• الانتفاع (حق الانتفاع): 16 قطاعًا، منها مشيرب (Msheireb) والسد (Al Sadd) ونجمة (Najma) وأم غويلينة (Umm Ghuwailina) والمنصورة (Al Mansoura)، لمدة 99 سنة على الأكثر، قابلة للتجديد.
• خارج هذه المناطق: يمكن للأجنبي تملك وحدة منفصلة ضمن مجمع سكني ومكاتب أو محلات في المراكز التجارية.
• الأرض الفضاء: يجب أن ينتهي البناء خلال أربع سنوات من التسجيل، وإلا جاز للجنة التصرف في الأرض مقابل تعويض.

ويرتبط بهذا الاستثمار رأس مال كبير في سوق أجنبية: وتسبق الشراء استشارة قانونية وزيارة في عين المكان.

توزّع الاتفاقية المؤرخة 4 ديسمبر 1990، المعدّلة بالملحق المؤرخ 14 يناير 2008، حق فرض الضريبة. وتضع المادة 14 قاعدتين: المعاشات المدفوعة عن عمل سابق لا تخضع للضريبة إلا في دولة الإقامة، لكن المعاشات والمبالغ المدفوعة تطبيقًا لتشريع الضمان الاجتماعي لدولة ما تخضع للضريبة في تلك الدولة. وتخص المادة 15 الدولة الدافعة بالمعاشات العمومية.

وتترجم النشرة 2041-E الصادرة عن الإدارة الضريبية الفرنسية هذه القواعد لمقيم في قطر: فالمعاشات العمومية خاضعة للضريبة في فرنسا، والمعاشات الخاصة خارج الضمان الاجتماعي غير خاضعة لها، ومعاشات الضمان الاجتماعي خاضعة لها؛ وتُعتبر جميع الأنظمة الإلزامية ضمن الضمان الاجتماعي. وعمليًا، يخضع معاش النظام الأساسي والتقاعد التكميلي الإلزامي للضريبة في فرنسا، باقتطاع من المنبع يجريه الصندوق، بينما تتبع المعاشات الخاصة الاختيارية دولة الإقامة. وتوضح الاتفاقية أيضًا أن قاعدة منع الإعفاء المزدوج لا تنطبق على المعاشات (المادة 20). ونقطة الانطلاق تبقى الإقامة الضريبية: فتعتمد المادة 4 أولًا السكن الدائم، ثم مركز المصالح الحيوية، بحيث يمكن للمتقاعد الذي يحتفظ بسكنه في فرنسا أن يبقى مقيمًا ضريبيًا فرنسيًا.

ومن الجانب القطري، يستثني قانون ضريبة الدخل لعام 2018 من نطاقه الأجور والرواتب والبدلات؛ وتُعفى أرباح رأس المال العقارية والمنقولة للأفراد خارج النشاط المهني، بينما تدخل إيرادات عقار يقع في قطر في نطاق الضريبة. ويُتحقق من المعاش الخاص أو الإيجار لدى الهيئة العامة للضرائب في قطر.

يصرّح غير المقيم كل سنة بدخوله ذي المصدر الفرنسي، حتى حين يكون قد اقتُطع منه من المنبع. والمعدلان الأدنيان للضريبة هما 20% حتى 29,579 يورو و30% بعد ذلك (دخول 2025)، مع خيار المعدل المتوسط حين يكون أنسب (impots.gouv.fr).

وفي غياب الإقامة الضريبية في فرنسا، لا تُستحق أي CSG (المساهمة الاجتماعية العامة) ولا CRDS (المساهمة في سداد الدين الاجتماعي) ولا Casa (المساهمة الإضافية للتضامن مع الاستقلالية) على المعاش. ويشير CLEISS إلى أن اشتراك مرض بنسبة 3.2% على المعاش الأساسي و4.2% على المعاش التكميلي يُقتطع بدلًا منها؛ وتوضح Assurance retraite (صندوق التقاعد الفرنسي) أن معدل 3.20% قد يُطبَّق، مثلًا حين يحتفظ صاحب المعاش بتغطية فرنسية إلزامية. ويُؤكَّد الاقتطاع الدقيق لدى صندوق التقاعد.

النموذج S1، الذي ينظم التكفل بالمتقاعدين في الاتحاد الأوروبي، لا يعمل في قطر. ويوصي CLEISS المتقاعد المسافر إلى بلد بلا اتفاقية بثلاثة مسارات: CFE أو تأمين خاص أو النظام المحلي. ويبدأ عرض CFE للمتقاعدين من 147 يورو في الشهر بحسب البلد والسن وتركيبة الأسرة؛ ولا تطلب CFE استبيانًا صحيًا. انظر التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج والنموذج S1.

وفي قطر، يحصل المقيم على الرعاية المدعومة في القطاع العام بواسطة البطاقة الصحية بـ100 ريال قطري، ويحصل مالك عقار قيمته 3,650,000 ريال قطري فأكثر على امتيازات صحية تطبيقًا للقرار رقم 28. وللبالغين من 60 سنة فأكثر وحدة رعاية عاجلة في مستشفى الرميلة. وعند الإقامات المؤقتة في فرنسا، يُتكفل بالمتقاعد الذي اشترك 15 سنة على الأقل، باستثناء الاستشفاء لأكثر من شهر الذي يستلزم اعترافًا مسبقًا؛ ويكتتب زوجه في تأمين قبل السفر. وتُقرأ التفاصيل في صفحة استرداد تكاليف العلاج في قطر؛ وتساعد Expavy على مقابلة هذه الخيارات بوضعك.

يتركز المتقاعدون المالكون في القطاعات المفتوحة للأجانب: الخليج الغربي واللؤلؤة ولوسيل للملكية التامة، ومشيرب والسد لحق الانتفاع لمدة 99 سنة. وتُعبَّر الأسعار بالريال، المربوط بالدولار عند 3.64 ريال قطري: وبسعر المرجع للبنك المركزي الأوروبي (BCE) بتاريخ 02/10/2026 (1.1225 دولار لليورو الواحد)، يساوي اليورو الواحد نحو 4.09 ريال قطري. ولا تقدم المصادر الرسمية التي جرت استشارتها متوسطًا للإيجار بحسب الحي؛ وتُبنى الميزانية انطلاقًا من عروض محلية.

وتصف صفحة العيش في قطر الأحياء والنقل والمناخ، مع صيف شديد الحرارة؛ والشتاء هو أنسب فصل. ويكمّل دليل تخصيص ميزانية للصحة في الاغتراب هذه المعالم، وتجمع صفحة تأمين التقاعد في الخارج الحلول.

توزّع الاتفاقية الفرنسية القطرية أيضًا حقوق الإرث (المادة 18): فالعقارات لا تخضع للحقوق إلا في الدولة التي تقع فيها، والمنقولات (الأوراق المالية والودائع) في دولة إقامة المتوفى وقت الوفاة. وعليه يستعلم الفرنسي المقيم في قطر المالك لسكن في الدوحة ولحسابات في فرنسا عن هذين المحورين قبل كتابة وصيته.

ومن الجانب القطري، ينص القرار رقم 28 على أن الوارث غير القطري لعقار يقع خارج قطاعات الملكية التامة يجب أن يتنازل عنه لقطري خلال سنتين، قابلتين للتمديد بموافقة رئيس مجلس الوزراء. ويجيز استثناء الاحتفاظ بسكن واحد للإقامة لا تتجاوز مساحته 3,000 م²، بشرط الإقامة الدائمة في البلد. ويؤمّن موثّق ومحامٍ يعرفان القانونين نقل الملكية.

يخطر صاحب المعاش صندوق تقاعده كتابةً بعنوانه في الخارج. ويُدفع المعاش في حساب فرنسي أو، بناءً على الطلب، في حساب أجنبي، مع رسوم مصرفية يجب التحقق منها. وكل سنة، يرسل الصندوق شهادة حياة تملأها سلطة محلية، وتُعاد عبر الإنترنت أو بالبريد في الأجل المحدد، وإلا عُلّق الدفع (Assurance retraite).

ولا تُدفع إعانة التضامن لكبار السن (Aspa) ولا الإعانة التكميلية للعجز في الخارج: فهما تشترطان الإقامة في فرنسا وتُطلبان من جديد عند العودة. ويفصّل دليل قبض التقاعد في الخارج وصفحة التقاعد الخطوات، ويهيئ تأمين العودة إلى فرنسا لعودة محتملة.