Prendre sa retraite en Suède : séjour, fiscalité de la pension, formulaire S1 et coût de la vie

Les ressortissants de l’Union européenne séjournent en Suède jusqu’à trois mois avec une carte d’identité ou un passeport en cours de validité. Au-delà, ils remplissent les conditions du droit de résidence s’ils travaillent, exercent une activité indépendante, étudient ou disposent de ressources suffisantes pour subvenir à leurs besoins (Migrationsverket). Le Skatteverket ajoute l’exigence d’une assurance maladie pour les personnes sans activité. Un citoyen européen qui exerce son droit de séjour n’a pas à solliciter de titre de séjour ; le droit de séjour permanent s’acquiert après cinq ans de résidence continue.

• Inscription au registre de la population : un séjour prévu d’au moins un an impose de déclarer son déménagement au Skatteverket, par le service en ligne « Flytta till Sverige », jusqu’à 14 jours avant l’arrivée, avec la copie du passeport. Un contrôle d’identité en personne suit, et le personnummer est attribué à l’inscription.
• Montant de référence : les pages officielles consultées ne fixent pas de montant minimum de ressources pour un retraité européen ; l’appréciation porte sur la capacité à subvenir à ses besoins. Pour situer l’ordre de grandeur, la pension de garantie, versée aux résidents dont la pension est faible, atteint au plus 11 988 SEK par mois pour une personne seule et 10 853 SEK pour une personne mariée en 2026, avant impôt (Pensionsmyndigheten). Ce montant sert de repère et ne constitue pas une condition de séjour.

Les formalités de l’arrivée sont détaillées dans la page vivre en Suède.

Un résident inscrit au registre de la population est imposé en Suède sur ses revenus (ambassade de France). La convention entre la France et la Suède, signée à Stockholm le 27 novembre 1990 et en vigueur depuis le 1er avril 1992, répartit ensuite le droit d’imposer chaque revenu entre les deux États.

• Pensions privées et de sécurité sociale (article 18) : les pensions et rémunérations similaires versées à un résident au titre d’un emploi antérieur ne sont imposables que dans l’État de résidence. Une pension du régime général ou une retraite complémentaire d’un retraité installé en Suède est donc imposée en Suède et échappe à l’impôt sur le revenu français (administration fiscale française).
• Pensions publiques (article 19) : les pensions versées par un État ou une collectivité au titre de services rendus à cet État ne sont imposables que dans cet État ; elles ne le sont que dans l’autre État si le bénéficiaire y réside et en possède la nationalité. Un ancien fonctionnaire français reste donc imposé en France sur cette pension.
• Double imposition (article 23) : la Suède accorde une déduction égale à l’impôt français payé sur les revenus imposables en France ; la France accorde un crédit d’impôt pour les revenus d’origine suédoise qu’elle prend en compte.
• Barème suédois : en 2026, le taux moyen de l’impôt communal est de 32,38 % et l’impôt d’État de 20 % s’applique à la part du revenu imposable qui dépasse 643 000 SEK. Un abattement de base (grundavdrag), nettement plus élevé à partir de 66 ans, réduit le revenu imposable (Skatteverket). Le détail figure dans la page travailler en Suède.
• Prélèvements français : pour un retraité dont la résidence fiscale est hors de France, la CSG et la CRDS ne s’appliquent pas ; une cotisation maladie de 3,2 % sur la pension de base et de 4,2 % sur la complémentaire est prélevée sur les retraites du régime général, et de 7,1 % sur celles des travailleurs indépendants (CLEISS).

Le guide toucher sa retraite à l’étranger détaille le versement des pensions hors de France. Un conseil individuel permet de vérifier les déclarations à déposer dans chaque pays.

Le retraité qui perçoit seulement une pension française, réside en Suède de façon permanente ou plus de six mois par an et n’y exerce aucune activité demande le formulaire S1 à sa caisse de retraite (CLEISS). Il reçoit deux originaux : une copie est envoyée au Skatteverket avec la déclaration d’arrivée, puis les deux originaux sont adressés à la Försäkringskassan une fois le personnummer obtenu. Le S1 donne droit aux soins du système public au tarif suédois de participation, ainsi qu’au soutien d’État aux soins dentaires (Försäkringskassan). Chaque membre de la famille a besoin de son propre S1.

• Participation : chaque région fixe son tarif par consultation. Au total, un patient paie au plus 1 450 SEK de frais de visites en soins ambulatoires sur douze mois en 2026 ; les personnes de 85 ans ou plus ne paient aucune participation en soins ambulatoires, et l’hospitalisation coûte au plus 130 SEK par jour (1177).
• Séjours en France : le retraité s’adresse à la dernière caisse d’assurance maladie dont il relevait avant son départ pour ses démarches de retour (CLEISS).

Pour compléter ce dispositif avec une couverture au premier euro ou une prise en charge directe, Expavy aide à comparer les options ; voir aussi le guide assurance maladie du retraité à l’étranger, la page assurance retraite à l’étranger et le détail des remboursements des soins en Suède.

SCB relève en 2026 un loyer mensuel moyen de 5 640 SEK pour une pièce, 7 742 SEK pour deux pièces, 9 528 SEK pour trois pièces et 12 158 SEK pour quatre pièces ou plus, soit une hausse moyenne de 3,3 % sur un an. Ces moyennes nationales varient selon la ville et le type de bail. Un retraité qui loue ajoute les charges, l’énergie et les frais de santé non couverts : le guide budgétiser sa santé en expatriation aide à chiffrer ce poste.

• Accès au logement : l’ambassade de France décrit des files d’attente de plusieurs années pour les contrats de première main dans les grandes villes, tandis que la sous-location, de un à douze mois, domine la pratique pour un nouvel arrivant. Elle recommande de ne rien verser avant d’avoir visité le logement, signé le contrat et reçu les clés.
• Repère de revenu : la pension de garantie maximale de 11 988 SEK par mois pour une personne seule en 2026 situe le minimum de pension suédois ; la pension de garantie diminue lorsque d’autres pensions de l’étranger s’y ajoutent (Pensionsmyndigheten).

SCB dénombre 999 239 habitants à Stockholm, 613 278 à Göteborg, 367 924 à Malmö et 249 726 à Uppsala au 31 décembre 2025. Ces quatre communes sont les plus peuplées du pays et offrent l’éventail de services le plus large, y compris en matière de santé. À l’inverse, la population du pays a reculé dans 180 des 290 communes en 2025 ; les territoires plus isolés offrent un cadre calme, mais la distance aux services de santé augmente.

Pour un projet de retraite, il est utile de passer au moins un hiver sur place avant de s’engager dans un bail long, de vérifier la distance aux services de santé et de prévoir l’apprentissage du suédois pour les démarches courantes, que l’ambassade de France recommande même si l’anglais est courant dans certains secteurs.

Le système suédois repose sur trois étages : la pension publique (allmänpension), financée par 18,5 % du salaire brut, la pension professionnelle (tjänstepension), d’environ 4,5 % du salaire brut, et l’épargne personnelle ; la Pensionsmyndigheten envoie chaque année une estimation individuelle dans l’enveloppe orange (ambassade de France).

• Âge : l’âge de référence (riktålder) est de 67 ans pour la période 2026 à 2030. La pension de revenu et la pension par capitalisation se retirent au plus tôt à 64 ans en 2026, et la pension de garantie à partir de 67 ans (Pensionsmyndigheten).
• Pension de garantie : elle exige au moins trois ans de résidence en Suède et 40 ans de résidence entre 16 ans et l’âge de la retraite pour son montant complet ; chaque année manquante la réduit de 1/40 (Pensionsmyndigheten).

Les périodes accomplies en France et en Suède se cumulent pour l’ouverture des droits : le guide trimestres travaillés à l’étranger explique le principe de la totalisation.

• Demander le S1 à sa caisse de retraite, pour soi et pour chaque membre de la famille, avant le départ.
• Informer ses caisses de retraite du changement d’adresse et du compte bancaire de versement de la pension.
• Déclarer son déménagement au Skatteverket, avec une copie du S1, pour obtenir le personnummer.
• Envoyer les deux originaux du S1 à la Försäkringskassan avec le personnummer.
• S’inscrire au registre consulaire de l’ambassade de France à Stockholm pour un séjour de plus de six mois.
• Prévoir la déclaration de revenus en Suède, où la pension française est imposable.

En cas de retour en France, l’assuré contacte la dernière caisse d’assurance maladie dont il relevait : la page retour en France détaille les démarches.