Prendre sa retraite en Norvège quand on est français : séjour, soins, fiscalité de la pension et coût de la vie

Un citoyen de l’UE ou de l’EEE qui prévoit de rester plus de trois mois en Norvège s’enregistre. Il doit disposer d’une base de séjour : emploi, activité indépendante, prestation de services, études ou ressources propres pour subvenir à ses besoins (police d’Oslo). Un retraité relève de cette dernière catégorie. Your Europe cite la retraite parmi les motifs de séjour, avec des ressources suffisantes et une assurance maladie pour les personnes sans activité, et précise qu’après cinq ans de séjour légal le droit de séjour permanent est acquis.

• Montant des ressources : les pages consultées ne détaillent pas de montant ; le niveau exigé se confirme auprès de la police et de la direction de l’immigration avant le départ.
• Registre de la population : pour un séjour de plus de six mois, la déclaration de déménagement au Skatteetaten attribue un fødselsnummer ou un D-nummer, comme l’explique la page vivre en Norvège.

Le CLEISS décrit le cas du retraité qui perçoit uniquement une pension française et s’installe dans un autre État de l’EEE sans exercer d’activité : il demande le formulaire S1 à sa caisse de retraite avant le départ si possible. Ce document permet la prise en charge par le régime local pour le compte de la Sécurité sociale française, et se présente à l’assurance maladie du pays. Chaque personne à charge a son propre S1.

• En Norvège : helsenorge.no précise qu’un retraité de l’EEE titulaire d’un S1 a droit aux soins selon les règles norvégiennes et peut devoir payer une participation pour chaque service. Toute personne inscrite au registre de la population a droit à un médecin de famille (fastlege), avec des exceptions pour certains titulaires d’un D-nummer.
• Plafond annuel : après 3 278 NOK de participations approuvées en 2026, une carte d’exemption dispense de participation pour le reste de l’année civile ; l’hospitalisation en établissement public est gratuite. Le détail figure dans le guide du système de santé norvégien.
• Cotisations : si la résidence fiscale reste en France, la CSG, la CRDS et éventuellement la CASA s’appliquent ; hors de France, des cotisations d’assurance maladie remplacent ces prélèvements, de 3,2 % sur la pension de base et de 4,2 % sur la complémentaire selon le CLEISS, à confirmer auprès de la caisse de retraite.
• Séjours en France : l’Assurance Maladie rappelle que la caisse française reste compétente pour les soins pendant les séjours temporaires en France ; le retraité s’enregistre auprès du Cnarefe pour ces séjours. La CEAM se demande au moins 15 jours avant un déplacement temporaire dans un autre pays de l’EEE.

Le guide formulaire S1 mode d’emploi et la page assurance retraite à l’étranger complètent ces repères.

La convention fiscale entre la France et la Norvège a été signée à Paris le 19 décembre 1980 et est entrée en vigueur le 10 septembre 1981 ; elle a été modifiée par des avenants signés en 1984, 1995 et 1999, entrés en vigueur le 1er octobre 1985, le 1er septembre 1996 et le 1er décembre 2002 (impots.gouv.fr). Son texte prévoit les règles suivantes pour les pensions.

• Pensions au titre d’un emploi antérieur (article 18, paragraphe 1) : imposables seulement dans l’État dont le bénéficiaire est résident.
• Pensions de sécurité sociale (article 18, paragraphe 2) : les pensions et autres sommes payées en application de la législation sur la sécurité sociale d’un État ne sont imposables que dans cet État.
• Pensions publiques (article 19, paragraphe 2) : les pensions payées par un État, une collectivité locale ou une personne morale de droit public, au titre de services rendus, ne sont imposables que dans cet État.

En pratique, une pension de base du régime général français reste imposable en France, et une retraite complémentaire ou privée relève de l’État de résidence ou de l’État payeur selon sa nature ; la qualification de chaque régime se vérifie sur impots.gouv.fr. En Norvège, les résidents sont soumis en 2026 à l’impôt sur le revenu général de 22,0 % (18,5 % dans les comtés de Troms et Finnmark) et à la cotisation d’assurance nationale, qui s’élève à 5,1 % pour les revenus de pension (Skatteetaten) ; son application à une pension étrangère se confirme auprès du Skatteetaten.

NAV indique que la pension de vieillesse peut être perçue à partir du mois qui suit le 67e anniversaire, et dès 62 ans si les droits accumulés sont suffisants, avec des montants mensuels plus faibles. Au moins 5 ans d’assurance nationale ouvrent un droit à pension, et 40 ans sont nécessaires pour une pension de base complète. Les périodes vécues ou travaillées dans un autre État de l’EEE peuvent s’ajouter aux périodes norvégiennes. En 2026, la pension minimale au taux élevé, pour les personnes nées en 1963 ou après, s’élève à 253 787 NOK par an, et la pension peut se prendre à 20, 40, 50, 60, 80 ou 100 % du taux plein, en combinaison avec une activité.

Un retraité français dont la carrière est exclusivement française perçoit sa pension auprès des caisses françaises, selon le guide toucher sa retraite à l’étranger.

SSB mesure en 2025 un loyer mensuel moyen de 11 790 NOK pour un deux-pièces dans l’ensemble du pays et de 15 260 NOK à Oslo et Bærum, soit environ 29 % de plus. Au 1er janvier 2026, la commune d’Oslo compte 728 714 habitants, Bergen 294 860, Trondheim 218 460 et Stavanger 151 669, et les zones bâties dépassent les limites communales : 1 119 478 habitants pour celle d’Oslo. Le choix de la ville dépend de la proximité des services de santé et du budget logement.

• Oslo : le plus grand bassin de population et le lycée français, avec, à Oslo et Bærum, des loyers supérieurs d’environ 29 % à la moyenne nationale pour un deux-pièces (SSB).
• Bergen et Trondheim : deuxième et troisième communes du pays par la population, sur la côte ouest et au centre.
• Stavanger et Sandnes : une zone bâtie de 244 378 habitants au 1er janvier 2026.

Pour compléter le S1 et le budget santé, Expavy aide à comparer une couverture complémentaire avec la page assurance retraite à l’étranger, et le guide assurance maladie du retraité à l’étranger détaille les options.

• Avant le départ : informer sa caisse de retraite, demander le formulaire S1 pour soi et pour chaque personne à charge, et demander la CEAM pour la période de transition.
• À l’arrivée : s’enregistrer auprès de la police au-delà de trois mois, avec ses justificatifs de ressources.
• Pour plus de six mois : déclarer son déménagement au Skatteetaten et passer au bureau des impôts pour le contrôle d’identité, afin d’obtenir un fødselsnummer ou un D-nummer.
• Une fois inscrit au registre : choisir un médecin de famille (fastlege) et présenter le S1 aux autorités compétentes.
• S’inscrire au registre des Français établis hors de France auprès de l’ambassade de France à Oslo.

En cas de retour en France, le formulaire S1106 adressé à la caisse d’assurance maladie rétablit la couverture (Assurance Maladie). La page retour en France détaille ces démarches.