Retraite en Jordanie : droit de séjour, fiscalité de la pension française et accès aux soins

Un Français obtient son visa en ligne auprès du ministère de l’Intérieur, à l’aéroport Queen Alia ou aux frontières terrestres (40 JOD en entrée simple), ou gratuitement avec le Jordan Pass pour un séjour d’au moins trois nuits. Une première prolongation de deux mois se demande à la police locale, une seconde de trois mois au département des étrangers : le séjour touristique atteint six mois au plus, et tout séjour de plus de 14 jours suppose de s’enregistrer auprès de la police dans les 14 premiers jours, sous peine d’une amende de 200 JOD (France Diplomatie, mise à jour du 15/09/2026). Ces titres conviennent à un séjour de repérage ; les sources officielles consultées ne décrivent pas de visa dédié aux retraités.

Pour résider durablement, l’agence de presse officielle jordanienne décrit, le 15/07/2026, des permis de résidence de cinq ans renouvelables, accordés sans condition de séjour préalable à l’acquéreur d’un bien de 200 000 JOD auprès d’un promoteur ou d’une société, de 300 000 JOD auprès d’un vendeur privé, ou de 150 000 JOD hors d’Amman, à condition de conserver le bien cinq ans sans le vendre ni l’hypothéquer. Le permis couvre le conjoint, les filles à charge et les fils célibataires de moins de 24 ans ; un manquement aux conditions entraîne la révocation. Le ministère de l’Intérieur publie les autres permis de résidence et leurs conditions, à consulter avant toute décision d’achat.

La page vivre en Jordanie décrit les formalités d’installation et la scolarité, et le guide retraite à l’étranger rassemble les démarches côté français.

La convention franco-jordanienne, signée à Amman le 28 mai 1984 et en vigueur depuis le 1er avril 1985, distingue plusieurs pensions. Selon son article 18, les pensions et rémunérations similaires payées à un résident au titre d’un emploi antérieur ne sont imposables que dans l’État de résidence ; les pensions et autres sommes payées en application de la législation sur la sécurité sociale d’un État ne sont imposables que dans cet État, c’est-à-dire en France pour une pension du régime général. Son article 19 réserve à l’État qui les verse les pensions des fonctions publiques, sauf si le bénéficiaire est résident de l’autre État et en possède la nationalité. La classification d’un régime complémentaire se vérifie au regard du texte et de la doctrine administrative (BOFiP) ; la résidence fiscale (article 4 : domicile, résidence, siège de direction ou critère analogue) et l’impôt sur le revenu se contrôlent sur impots.gouv.fr.

Pour éviter la double imposition, la Jordanie exonère les revenus imposables en France selon la convention, et la France exonère les revenus imposables en Jordanie, avec maintien du taux effectif, sous réserve d’un crédit d’impôt pour certaines catégories (article 23). Côté jordanien, le département de l’impôt sur le revenu et des ventes (ISTD) prévoit pour les résidents, dans sa déclaration (période fiscale 2019, version consultée en ligne), une exonération personnelle jusqu’à 10 000 JOD par an et des exonérations pour personnes à charge ; le barème et les règles applicables aux revenus de source étrangère se lisent sur le site de l’ISTD avant toute décision.

• Prélèvements sociaux : sans résidence fiscale en France, le pensionné n’acquitte pas la CSG ni la CRDS ; le CLEISS mentionne une cotisation maladie de 3,2 % sur les pensions de base et de 4,2 % sur les pensions complémentaires (7,1 % pour les anciens indépendants).
• Revenus de source française : les loyers d’un bien resté en France suivent les règles applicables aux non-résidents, à lire sur impots.gouv.fr.

Le formulaire S1 s’applique dans l’Union européenne ; la France n’a pas de convention de sécurité sociale avec la Jordanie (le pays ne figure pas dans la liste du CLEISS). Pour un pays sans accord, le CLEISS indique trois voies : le régime local, l’adhésion volontaire à la CFE ou une assurance privée. La loi jordanienne n’impose pas d’assurance maladie au salarié ordinaire (Organisation internationale du travail), et le retraité sans employeur s’appuie donc sur la CFE ou sur une assurance internationale.

L’offre retraités de la CFE s’adresse aux retraités d’un régime français de sécurité sociale sans activité professionnelle, à partir de 147 € par mois selon le pays, l’âge et la composition du foyer. Elle ne demande pas de questionnaire de santé, applique une carence de 3 mois avant 45 ans et de 6 mois à partir de 45 ans en cas d’adhésion tardive (après les trois premiers mois d’expatriation), et rembourse sur des barèmes propres au pays de soins. Un retraité qui a cotisé au moins 15 ans en France est pris en charge lors de séjours temporaires en France ; son conjoint souscrit une assurance avant de voyager. Voir le guide assurance maladie du retraité à l’étranger, la page assurance retraite à l’étranger et la page remboursements des soins en Jordanie.

Le dinar jordanien est arrimé au dollar : la Banque centrale de Jordanie affiche 708 à 710 fils pour 1 dollar et 790 à 800 fils pour 1 euro environ au 05/10/2026, soit de l’ordre de 1,25 € pour 1 JOD. Une pension française, versée en euros, voit son pouvoir d’achat évoluer avec le cours euro-dollar. L’inflation du moment apparaît dans le bloc « Repères économiques » de cette page. Les sources officielles consultées ne publient pas de grille de loyers : le budget logement se construit à partir des annonces locales, de la ville choisie et de la durée du bail.

Pour un retraité, le poste santé pèse davantage qu’en France puisque la sécurité sociale française ne couvre pas les soins sur place : la cotisation CFE ou d’une assurance internationale doit entrer dans le budget annuel. Le guide budgétiser la santé en expatriation aide à l’estimer. Pour un achat, les seuils de 150 000 à 300 000 JOD correspondent à environ 190 000 à 380 000 € au cours du jour.

Amman, la capitale, abrite les administrations et l’ambassade de France. Le seuil d’achat y est plus élevé qu’ailleurs : 150 000 JOD suffisent hors d’Amman, contre 200 000 à 300 000 JOD dans la capitale. Aqaba, sur la mer Rouge, relève d’une zone économique spéciale ; France Diplomatie y recommande une vigilance particulière.

France Diplomatie déconseille fortement les régions d’Azraq et de Mafraq, au nord-est du pays, en raison de la chute possible de débris de projectiles interceptés. Cette fiche (mise à jour du 10/09/2026) se lit avant de choisir un lieu, et la proximité d’un hôpital reste un critère de choix majeur pour un pensionné.

• Avant le départ : informer ses caisses de retraite de la nouvelle adresse, souscrire la CFE dans les trois mois de l’expatriation pour éviter la carence, vérifier la validité du passeport (six mois au moins) et se renseigner sur les médicaments (ordonnance avec dénomination commune, emballage d’origine).
• À l’arrivée : enregistrement auprès de la police dans les 14 jours, demande du permis de résidence auprès des autorités jordaniennes, inscription au registre des Français établis hors de France auprès de l’ambassade à Amman.
• Chaque année : déclarer ses revenus selon sa résidence fiscale, contrôler la validité de son permis et de sa couverture santé ; le guide toucher sa retraite à l’étranger détaille ces points.

Expavy compare les options de couverture santé du retraité à partir de votre âge, de votre situation familiale et de votre durée de présence prévue, via la fiche Jordanie.