Travailler en Bulgarie quand on est français : droit au travail, salaire minimum, contrat, impôts et cotisations

Un citoyen de l’Union européenne travaille comme salarié ou comme indépendant dans un autre État membre sans permis de travail et à égalité de traitement avec les nationaux (Your Europe). En Bulgarie, un séjour de plus de 90 jours suppose une attestation de séjour délivrée par les services Migration du ministère de l’Intérieur ; la page vivre en Bulgarie détaille ces formalités. L’employeur déclare le salarié et retient les cotisations, que l’Agence nationale des recettes (NRA) collecte avec les impôts.

La recherche d’emploi passe par les offres des employeurs et par l’Agence pour l’emploi, qui élabore les politiques de retour à l’emploi. Le bulgare est la langue de la vie professionnelle courante. Le guide travailler à l’étranger aide à préparer le départ côté français.

Le décret du Conseil des ministres n° 243 du 13 novembre 2025, publié au Journal officiel bulgare n° 98 du 18 novembre 2025, fixe le salaire minimum mensuel à 1 213 leva, soit 620,20 euros, à compter du 1er janvier 2026, et le salaire horaire minimum à 7,31 leva, soit 3,74 euros, pour une journée de huit heures et une semaine de cinq jours. Eurostat retient 551 euros en 2025 et 620 euros en 2026 pour la Bulgarie, contre 1 867 euros en France au second semestre 2026.

• Salaire moyen : l’Institut national de la statistique (NSI) relève un salaire mensuel moyen brut de 1 381 euros en janvier 2026, 1 365 euros en février et 1 475 euros en mars, soit 1 407 euros pour le premier trimestre, en hausse de 2,8 % sur le trimestre précédent et de 12,7 % sur un an.
• Par secteur : les rémunérations les plus élevées du premier trimestre 2026 sont dans l’information et la communication (3 176 euros), la finance et l’assurance (2 226 euros) et l’énergie (2 060 euros) ; les plus basses dans l’hébergement et la restauration (870 euros), l’agriculture (981 euros) et les autres services (1 014 euros). Sur un an, les salaires progressent de 15,3 % dans le secteur public et de 11,8 % dans le secteur privé.
• Comment lire une offre : l’annonce mentionne en général le salaire brut mensuel ; le net dépend des cotisations et de l’impôt décrits plus bas.

Pour comparer une offre avec un poste en France, le guide détaché ou expatrié rappelle les différences de statut qui changent le salaire net et la protection sociale.

Selon le CLEISS (page de 2025), l’employeur indemnise les trois premiers jours d’arrêt maladie à 70 % du salaire brut journalier moyen, puis l’Institut national d’assurance sociale (NOI) verse 80 % de ce salaire, dans la limite du salaire net journalier moyen des 18 derniers mois, jusqu’à la guérison ; l’indemnité suppose 6 mois d’assurance. Le congé de maternité dure 410 jours par enfant, dont 45 jours avant la date présumée d’accouchement, avec une indemnité de 90 % du revenu journalier moyen, sous condition de 12 mois d’assurance ; le père qui remplit la même condition bénéficie de 15 jours de congé après la naissance.

• Remboursement des soins : pour que la NZOK prenne en charge les soins, l’assuré a versé les cotisations d’assurance maladie pendant au moins 3 mois au cours des 36 mois précédents (CLEISS). Les droits du salarié et leur articulation avec une complémentaire sont expliqués dans la page remboursements des soins en Bulgarie.
• Contrat local ou détachement : un salarié recruté localement relève du régime bulgare ; voir le glossaire du contrat local.

L’impôt sur le revenu des personnes physiques est de 10 % en Bulgarie ; l’employeur le retient chaque mois sur le salaire brut (ministère de l’Économie, page du 18 juin 2025). La déclaration annuelle se dépose du 10 janvier au 30 avril de l’année suivante (NRA).

• Convention franco-bulgare : signée à Sofia le 14 mars 1987 et en vigueur depuis le 1er mai 1988, elle a été modifiée par la convention multilatérale BEPS, en vigueur pour la Bulgarie depuis le 1er janvier 2023. Selon l’article 13, le salaire d’un résident d’un État n’est imposable que dans cet État, sauf si l’emploi est exercé dans l’autre État. Il reste imposable dans l’État de résidence si le bénéficiaire séjourne dans l’autre État au plus 183 jours au cours de l’année fiscale, si l’employeur n’y est pas résident et si la charge n’est pas supportée par un établissement stable ou une base fixe.
• Professions libérales (article 12) : les revenus d’une activité indépendante ne sont imposables que dans l’État de résidence, sauf base fixe habituelle dans l’autre État.
• Double imposition (article 20) : la Bulgarie exonère les revenus imposables en France selon la convention, sauf les dividendes (article 8) et les redevances (article 10), qui ouvrent droit à une déduction égale à l’impôt payé en France ; les revenus de source bulgare imposés en Bulgarie restent imposables en France pour un résident français, avec un crédit d’impôt égal à l’impôt français correspondant, ou à l’impôt bulgare pour les dividendes et les redevances.

En cas de doute sur la résidence fiscale ou sur un double emploi entre les deux pays, le service des impôts des particuliers non-résidents en France et la NRA restent les interlocuteurs.

Selon le CLEISS, au 1er avril 2025, la cotisation de santé est de 8 % (3,2 % pour le salarié, 4,8 % pour l’employeur) ; la cotisation de maladie-maternité en espèces est de 3,5 % (1,4 % et 2,1 %) ; l’assurance chômage de 1 % (0,4 % et 0,6 %). Pour l’assurance pensions du premier pilier d’un salarié né en 1960 ou après, le salarié cotise 8,38 % et l’employeur 13,92 % dans les catégories d’emploi 1 et 2 ; le fonds universel du second pilier prélève 5 %, dont 2,2 % pour le salarié et 2,8 % pour l’employeur. L’employeur finance seul l’assurance accidents du travail. Le revenu assuré est plafonné à 2 300 euros par mois du 1er août au 31 décembre 2026, contre 2 111,64 euros de janvier à juillet (NOI). Les taux et seuils se vérifient auprès de la NRA ; ils ouvrent l’accès aux soins décrit dans la page système de santé bulgare.

• Indépendant : il cotise 19,8 % ou 14,8 % pour la pension du premier pilier selon l’année de naissance, 5 % pour le fonds universel et 8 % pour la santé, sur un revenu choisi entre 550,66 et 2 111,64 euros par mois de janvier à juillet 2026, puis entre 620,20 et 2 300 euros du 1er août au 31 décembre 2026 ; la cotisation de maladie-maternité en espèces, de 3,5 %, est facultative (NRA, NOI, CLEISS). Il déclare ses revenus chaque mois avant le 25 du mois suivant (NRA).
• Personne sans activité : une personne sans autre base d’assurance paie au minimum 24,81 euros par mois de cotisation de santé du 1er août au 31 décembre 2026, après 22,03 euros de janvier à juillet (NRA).
• Détaché depuis la France : un salarié détaché avec le formulaire A1 reste au régime français, pour 24 mois au plus, et ne s’enregistre pas auprès de la sécurité sociale bulgare (Your Europe).

L’accord-cadre multilatéral qui permet de rester affilié à la sécurité sociale de l’État de l’employeur pour moins de 50 % de télétravail compte 23 États signataires dans la liste publiée par le CLEISS ; la France en fait partie, la Bulgarie ne figure pas dans cette liste, qui évolue et se vérifie avant toute démarche. Un télétravail régulier entre la France et la Bulgarie se règle donc au cas par cas, par une demande de l’employeur à son institution compétente, qui peut délivrer un formulaire A1.

Les indépendants et les nomades numériques installés en Bulgarie relèvent de la NRA pour l’impôt et les cotisations ; le guide assurance nomade digital présente les points d’attention de ce statut.

Les statistiques de salaires du NSI dessinent les contrastes de l’économie : l’information et la communication, la finance et l’énergie offrent les rémunérations les plus élevées, tandis que l’hébergement-restauration et l’agriculture affichent les plus basses. La population atteint 6 423 207 habitants au 31 décembre 2025, en recul de 0,22 % sur un an, avec un solde migratoire positif de 35 085 personnes.

• Monnaie : la Bulgarie utilise l’euro depuis le 1er janvier 2026, selon la décision (UE) 2025/1407 du Conseil du 8 juillet 2025, au taux de conversion de 1,95583 lev pour 1 euro ; le salaire minimum, les seuils d’assurance et les statistiques officielles sont exprimés en euros.
• Salaires en hausse : le salaire moyen progresse de 12,7 % sur un an au premier trimestre 2026 (NSI).
• Perspectives : les prévisions de croissance, d’inflation et de chômage sont actualisées en continu dans le bloc « Repères économiques » de cette page.