Arbeiten in Guinea als Franzose: Vertrag, CNSS-Beiträge, Steuern und Wirtschaft

Frankreich und Guinea haben kein Sozialversicherungsabkommen geschlossen: Guinea steht nicht in der vom CLEISS (der französischen Verbindungsstelle für die internationale Sozialversicherung) veröffentlichten Liste der bilateralen Abkommen. Der Status des Arbeitnehmers bestimmt daher allein sein Absicherungssystem. Drei Situationen bestehen nebeneinander: der lokale Vertrag mit einem guineischen Arbeitgeber, der den Anschluss an die CNSS nach sich zieht; die Entsendung außerhalb eines Abkommens, die einen Beschäftigten eines französischen Unternehmens mit Genehmigung der Urssaf (der französischen Einzugsstelle für Sozialbeiträge) im französischen System belässt; die Expatriierung, mit lokaler Anbindung oder freiwilligem Beitritt zur CFE (Caisse des Français de l’Étranger, der Auslandskrankenkasse für Franzosen). Der Leitfaden entsandt oder Expat beschreibt den Unterschied.

Laut CLEISS dauert die Entsendung außerhalb eines Abkommens drei Jahre, einmal verlängerbar, also höchstens sechs Jahre. Ein für die Höchstdauer bereits entsandter Arbeitnehmer kann im selben Land und für dasselbe Unternehmen erst nach einer Frist von zwei Jahren erneut entsandt werden. Der Entsandte unterliegt zwei Systemen zugleich: dem französischen, das ihn beibehält, und dem lokalen, wenn dieses verpflichtend ist, ohne Befreiung von den im Tätigkeitsland geschuldeten Beiträgen. Der Antrag wird bei der Urssaf für das allgemeine System gestellt (Leitfaden Arbeiten im Ausland).

Vor Ort weist France Diplomatie (das Reise- und Sicherheitsportal des französischen Außenministeriums) darauf hin, dass die Polizei regelmäßig Kontrollen durchführt und jeder Ausländer ohne Aufenthaltstitel und gegebenenfalls ohne Arbeitserlaubnis festgenommen werden kann. Für eine Geschäftsreise muss der Online-Visumantrag (paf.gov.gn/visa) ein Einladungsschreiben oder einen Dienstreiseauftrag enthalten. Die Bedingungen der Arbeitserlaubnis sind bei der guineischen Verwaltung und bei Ihrem Arbeitgeber zu bestätigen; siehe auch die Seite Leben in Guinea.

Der Mindestlohn wird durch guineische Texte festgelegt und per Dekret angepasst; keine für diese Seite gelesene offizielle Quelle nennt den geltenden Betrag, er wird daher hier nicht angegeben. Die CNSS veröffentlicht dagegen nützliche Anhaltspunkte zur Bemessungsgrundlage: Die Beiträge gelten für eine Bemessungsgrundlage mit Obergrenze von 2.500.000 GNF und Untergrenze von 550.000 GNF. Diese Beträge dienen der Berechnung der Beiträge, nicht der Festlegung einer Mindestvergütung.

Die Vergütungen expatriierter Führungskräfte variieren je nach Arbeitgeber (Bergbau, internationale Organisationen, NGOs, französische Unternehmen) und werden als Paket verhandelt: Grundgehalt, Wohnung, Schulbildung der Kinder, Flugtickets und internationale Krankenversicherung. Die informelle Wirtschaft macht laut France Diplomatie mehr als die Hälfte des BIP und fast die gesamte Beschäftigung aus: Die bei der CNSS gemeldeten Arbeitnehmer bilden daher einen engen Sektor.

Die Nationale Sozialversicherungskasse (CNSS) erhebt 23 % des beitragspflichtigen Gehalts: 18 % zulasten des Arbeitgebers und 5 % zulasten des Arbeitnehmers. Diese Summe verteilt sich auf 6 % für Familienleistungen, 4 % für Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten, 6,5 % für die Krankenversicherung und 6,5 % für Rente, Invalidität und Tod. Die Bemessungsgrundlage umfasst Gehälter, Prämien, Entschädigungen, Gratifikationen und Sachleistungen, ausgenommen Erstattungen beruflicher Auslagen. Die Zahlung erfolgt monatlich für einen Arbeitgeber mit 20 oder mehr Beschäftigten, darunter vierteljährlich (oder auf Antrag monatlich), innerhalb der ersten 15 Tage nach dem Zeitraum; der Verzugszuschlag beträgt 5 % pro Monat.

Die Krankenversicherung der CNSS deckt die abhängig Beschäftigten, ihre Ehefrauen und ihre unterhaltsberechtigten Kinder unter 17 Jahren ab, nach mindestens drei Monaten Arbeit und Beitragszahlung vor der ärztlichen Feststellung. Sie übernimmt 70 % der Medikamente, 100 % ab dem ersten Tag bei kostspieligen oder ansteckenden Krankheiten und zahlt ein Krankengeld in Höhe der Hälfte des durchschnittlichen Tagesgehalts bei einer vom Arbeitgeber nicht vergüteten Arbeitsunterbrechung. Einzelheiten stehen im Leitfaden zum guineischen Gesundheitssystem.

Die Rente setzt mindestens 15 Jahre (180 Monate) beitragspflichtige abhängige Beschäftigung und die Aufgabe jeder Tätigkeit voraus; das Höchstalter ist per Dekret auf 55 Jahre für körperlich schwere Arbeiten, 60 Jahre für Arbeiter, Angestellte und Vorarbeiter und 65 Jahre für Führungskräfte und Ingenieure festgelegt. Das Sterbegeld entspricht dem Dreifachen des letzten beitragspflichtigen Monatsgehalts. Guinea hat außerdem das interafrikanische Vorsorgeabkommen (CIPRES) ratifiziert, das die Zusammenrechnung der Zeiten zwischen Mitgliedstaaten erlaubt, ohne Bezug zu Frankreich.

Frankreich und Guinea haben am 15. Februar 1999 ein Steuerabkommen unterzeichnet, das im Amtsblatt vom 26. September 2004 veröffentlicht wurde; es deckt Einkommensteuer, Vermögensteuer, Erbschaften und Schenkungen ab (Liste der Steuerabkommen des BOFiP, des französischen Amtsblatts der Steuerverwaltung). Es bestimmt den für die Besteuerung jeder Einkunftsart zuständigen Staat auf Grundlage des steuerlichen Wohnsitzes und sieht Mechanismen zur Vermeidung der Doppelbesteuerung vor.

Der Tarif der guineischen Lohnsteuer wird hier mangels Lektüre eines aktuellen offiziellen Textes nicht wiedergegeben: Wenden Sie sich an die guineische Steuerverwaltung. Lassen Sie vor der Abreise Ihren steuerlichen Wohnsitz vom französischen Finanzamt Ihres Wohnorts bestätigen: Die Beibehaltung eines Haushalts oder des Mittelpunkts der wirtschaftlichen Interessen in Frankreich kann den französischen steuerlichen Wohnsitz erhalten, auch bei einem in Conakry niedergelassenen Arbeitnehmer.

Die gelesenen offiziellen Quellen beschreiben die Krankenversicherung der CNSS für „abhängig Beschäftigte“: Ein französischer Selbstständiger hat dort keinen dokumentierten Zugang. Er muss daher seinen eigenen Schutz (CFE, internationale Versicherung) und seine Altersvorsorge vorsehen, wobei der Leitfaden CFE oder private Versicherung bei der Wahl hilft. Ein Unternehmer muss zudem mit dem Fehlen eines genauen Zolltextes und mit Devisenkontrollen zurechtkommen: Ausfuhr auf 100.000 GNF begrenzt, Anmeldung über 10.000 USD oder EUR.

Für Telearbeit aus Guinea zugunsten eines ausländischen Arbeitgebers erwähnen die konsultierten Quellen kein eigenes Visum. Das Online-Visum zielt auf den Kurzaufenthalt; ein längerer Aufenthalt setzt einen Aufenthaltstitel voraus. Die Seite Versicherung für digitale Nomaden stellt die passende Absicherung vor.

Guinea besitzt die weltweit größte Bauxitreserve (25 % des Weltbestands) und ist der zweitgrößte Produzent; seine Eisenreserven erreichen 4 Milliarden Tonnen, die Goldreserven 700 Tonnen und die Diamantreserven 30 bis 40 Millionen Karat (France Diplomatie, IWF). Der sekundäre Sektor macht rund 31 % des BIP aus, davon 18 % der Bergbau. Das BIP liegt in der Größenordnung von 23 Milliarden Dollar, also etwas mehr als 1.500 Dollar pro Kopf.

Das Bergbau-Megaprojekt Simandou soll das Wachstum des Bergbausektors stützen, das France Diplomatie mittelfristig bei etwa 10 % pro Jahr sieht, während der Sektor ohne Bergbau von der Landwirtschaft getragen wird. Der Staat besitzt etwa 14 Millionen Hektar Ackerland, die zu erschließen sind. Die Währung ist der Guinea-Franc mit flexiblem Kurs.

Im französisch-guineischen Verhältnis liegt der bilaterale Handel in der Größenordnung von 190 Millionen Euro, großenteils französische Exporte (Agrar- und Lebensmittelprodukte an der Spitze); etwa vierzig französische Tochtergesellschaften und rund zwanzig Marken sind vor allem im Vertrieb, im Bauwesen und im Bankwesen tätig. Die aktuellen Wirtschaftskennzahlen stehen im Block oben.