Seguro para expatriados e seguro de saúde na Croácia

O sistema de saúde croata baseia-se numa caixa pública única, o Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje (HZZO), único comprador de serviços de saúde do país: celebra os contratos com o conjunto dos prestadores públicos e privados e supervisiona a sua execução, sob a tutela do ministério da Saúde. É uma diferença notável em relação à vizinha Eslováquia, onde três caixas (VšZP, Dôvera, Union) repartem o mercado em concorrência regulada: na Croácia não existe qualquer possibilidade de escolha da caixa. A inscrição obrigatória de um trabalhador por conta de outrem é financiada por uma contribuição de 16,5% do salário bruto, integralmente a cargo do empregador — o trabalhador não paga qualquer contribuição direta para este risco, ao contrário da maioria dos países da região.

O cabaz de cuidados financiado pelo HZZO cobre os cuidados primários, especializados e hospitalares, os medicamentos incluídos na lista de reembolso, os cuidados e as próteses dentárias, as próteses ortopédicas, bem como determinados cuidados no estrangeiro. Os medicamentos da lista base são gratuitos; para os restantes medicamentos reembolsáveis, fica a cargo do paciente uma participação em cada receita, eliminada para determinadas doenças ou categorias de pacientes. Um seguro complementar facultativo (dopunsko osiguranje), proposto pelo próprio HZZO ou por seguradoras privadas, permite eliminar essas participações residuais; o seu preço evolui regularmente (na ordem de 15 € por mês no início de 2026, segundo a imprensa económica croata) e deve ser confirmado diretamente junto do HZZO antes de qualquer adesão.

• Estadia inferior a 90 dias: não é exigido visto a um cidadão da União Europeia com passaporte ou cartão de identidade nacional válido.
• Estadia superior a 90 dias: prazo de 8 dias para apresentar um pedido de residência às autoridades competentes (a polícia local, o MUP) do local de residência na Croácia, com documentos que variam segundo a situação (estatuto profissional para um trabalhador por conta de outrem, inscrição e seguro de doença para um estudante, recursos suficientes e seguro de doença para um inativo ou um reformado).
• Inscrição no HZZO: obrigatória para todo o trabalhador por conta de outrem desde o início de uma atividade na Croácia, declarada e integralmente pagas as contribuições pelo empregador (16,5% do salário bruto). Um trabalhador independente inscreve-se e paga as contribuições diretamente junto do HZZO, sobre o seu rendimento declarado.
• Sem inscrição no HZZO nem cobertura europeia: os cuidados são faturados à tarifa plena pelo estabelecimento, público ou privado, com tarifa variável segundo o estabelecimento e não comunicada publicamente de forma uniforme.
• Estudante: o CESD é suficiente para uma estadia temporária (tipo Erasmus); além desse período, continua recomendada uma inscrição local no HZZO ou um seguro de estudante complementar durante o período de transição administrativa.
• Trabalhador destacado : até 24 meses (prorrogável), continua vinculado ao regime francês através do formulário A1, dispensado da inscrição local.
• Reformado: formulário S1 junto da sua caixa de reforma francesa antes da partida, para uma cobertura pelo sistema croata sem nova contribuição própria.

Nenhuma multa individual é mencionada nas fontes consultadas em caso de falta de inscrição, mas o empregador continua obrigado a declarar o seu trabalhador; para o próprio expatriado, o risco continua a ser sobretudo financeiro, sem ajuda da embaixada de França em caso de cuidados não cobertos.

Sendo a Croácia membro da UE desde 1 de julho de 2013, não existe uma convenção bilateral clássica com a França: a coordenação passa pelos regulamentos europeus 883/2004 e 987/2009, tal como para os outros Estados-membros. A Croácia é ainda membro do espaço Schengen e da zona euro desde 1 de janeiro de 2023 — uma dupla adesão no mesmo dia, rara na Europa, que pôs fim aos controlos nas fronteiras terrestres e marítimas com a Eslovénia, a Hungria e a Itália (controlos aéreos suprimidos a 26 de março de 2023) e substituiu a kuna pelo euro.

• Estadia temporária: o CESD dá direito à mesma cobertura que um segurado local junto dos prestadores do sistema HZZO; em caso de cartão esquecido ou perdido, um certificado provisório de substituição, válido 3 meses, confere os mesmos direitos.
• Destacamento: formulário A1, manutenção no regime francês até 24 meses (prorrogável), dispensa de inscrição local.
• Instalação duradoura: inscrição direta no HZZO (através do empregador para um trabalhador por conta de outrem, diretamente para um independente); formulário S1 para um reformado, coberto pelo sistema croata sem nova contribuição própria.
• O CESD não cobre nem a repatriação, nem os cuidados programados, nem uma instalação duradoura; no regresso, uma estadia não coberta antecipadamente pode ser objeto de reembolso a posteriori através do formulário S3125, no limite das despesas reais.

1. Antes da partida: comunicar a sua partida aos organismos franceses (CPAM, CAF, France Travail, caixas de reforma).
2. Trabalhador destacado: solicitar o formulário A1 junto da sua caixa francesa antes da partida.
3. Reformado: solicitar o formulário S1 junto da sua caixa de reforma antes da partida.
4. Antes da partida ou logo após a chegada: solicitar o CESD para cobrir o período de transição.
5. Para uma estadia superior a 90 dias: apresentar um pedido de residência ao MUP (polícia local) no prazo de 8 dias após a chegada.
6. Trabalhador contratado localmente: confirmar junto do seu empregador a inscrição no HZZO desde o início do contrato de trabalho.
7. Independente: inscrever-se e pagar as contribuições diretamente junto do HZZO.
8. Segundo as suas necessidades: informar-se junto do HZZO sobre o seguro complementar dopunsko osiguranje para eliminar as participações residuais.
9. Inscrição no registo dos franceses residentes no estrangeiro (embaixada de França em Zagreb).