Prendre sa retraite en Lettonie : séjour, fiscalité de la pension, formulaire S1 et coût de la vie

Les Français se munissent d’une carte nationale d’identité ou d’un passeport en cours de validité pour séjourner en Lettonie (France Diplomatie). Pour un séjour permanent de plus de 90 jours, un citoyen de l’Union demande un certificat d’enregistrement auprès de l’Office de la citoyenneté et des affaires migratoires (PMLP). Your Europe résume les conditions pour un retraité : une assurance maladie complète et un revenu suffisant pour vivre sans aide financière.

• Montant de ressources : les pages officielles consultées ne fixent pas de montant ; l’administration apprécie chaque situation, et un relevé de pension facilite le dossier.
• Déclaration de résidence : elle s’effectue sur latvija.gov.lv par un service en ligne, ou à la commune du lieu de résidence, pour un citoyen de l’Union titulaire d’un certificat d’enregistrement ; le coût sur place est de 4,27 € (latvija.gov.lv).
• Séjour permanent : après cinq ans de séjour légal et ininterrompu, le droit de séjour permanent s’acquiert ; une absence de plus de deux années consécutives peut le faire perdre (europa.eu).
• Formalités détaillées : France Diplomatie renvoie vers l’ambassade de France à Riga (9 Raina bulvāris) pour les formalités de séjour au-delà de trois mois.

La page vivre en Lettonie détaille les pièces et l’inscription au registre consulaire.

La convention entre la France et la Lettonie, signée à Paris le 14 avril 1997, approuvée par la loi du 30 janvier 2001 et entrée en vigueur le 1er mai 2001 (impots.gouv.fr), répartit le droit d’imposer chaque catégorie de revenu.

• Pensions privées et pensions de sécurité sociale (article 18) : sous réserve du paragraphe 2 de l’article 19, les pensions et rémunérations similaires payées à un résident d’un État au titre d’un emploi antérieur ne sont imposables que dans cet État. Pour un retraité résident de Lettonie, ces pensions relèvent donc de la Lettonie ; l’administration française indique que, lorsqu’une convention ne contient pas de clause propre aux pensions de sécurité sociale, le droit d’imposer revient en principe à l’État de résidence (BOFiP). La déclaration à déposer se confirme auprès des administrations française et lettone.
• Pensions publiques (article 19, paragraphe 2) : les pensions versées par un État ou une collectivité au titre de services rendus à cet État ne sont imposables que dans cet État, sauf si le bénéficiaire est résident et ressortissant de l’autre État sans avoir la nationalité du premier. Un ancien fonctionnaire français reste en principe imposé en France.
• Abattement letton : le minimum non imposable d’un retraité est supérieur à celui d’un salarié et révisé chaque année ; les taux de l’impôt, modifiés par plusieurs réformes, se lisent sur le site du service des impôts (VID) et du ministère des Finances. Les règles applicables à une pension étrangère se vérifient auprès de ces administrations.
• Prélèvements français : avec une résidence fiscale hors de France, la cotisation maladie de 3,2 % (pension de base) et 4,2 % (pension complémentaire) s’applique aux retraites du régime général, et 7,1 % à celles des indépendants ; avec une résidence fiscale en France, la CSG, la CRDS et la CASA s’appliquent (CLEISS).

Le guide toucher sa retraite à l’étranger détaille le versement des pensions hors de France. Un conseil individuel permet de vérifier les déclarations à déposer dans chaque pays.

Le retraité qui perçoit seulement une pension française, s’installe de façon permanente ou plus de six mois par an en Lettonie et n’y travaille pas demande le S1 à sa caisse de retraite (CNAV pour le régime général, direction des finances publiques pour l’étranger pour les pensionnés de l’État), de préférence avant le départ (CLEISS). Le Service national de santé précise que le S1 est nécessaire pour recevoir des soins financés par l’État, qu’il n’est valable qu’une fois enregistré auprès de lui et que l’enregistrement est refusé si la personne est assurée en Lettonie, par un emploi ou une pension lettone. Chaque proche concerné a son propre S1.

• Aucune cotisation locale : le CLEISS indique qu’aucune cotisation du régime local n’est retenue, la pension française supportant déjà des prélèvements.
• Soins en France : le titulaire reste couvert en France et peut s’y faire soigner quel qu’en soit le motif, selon les règles françaises (CLEISS).
• Parcours de soins : médecin de famille choisi librement, 1 € à partir de 65 ans pour la consultation d’un généraliste, 4 € chez le spécialiste, 10 € par jour d’hospitalisation, médicaments remboursés à 50 %, 75 % ou 100 % du prix de référence (CLEISS) ; voir le système de santé letton et la page remboursements des soins.
• Dentaire et optique : soins dentaires des adultes à la charge du patient ; un contrat complémentaire peut combler l’écart.

Pour compléter le dispositif avec une couverture au premier euro ou un accès élargi aux prestataires privés, Expavy aide à comparer les options ; voir aussi la page assurance retraite à l’étranger.

Le CLEISS indique que la pension minimale lettone allait d’environ 150 € par mois pour 15 ans d’assurance à environ 250 € pour 51 ans, montants revalorisés régulièrement ; ces repères renseignent sur le niveau des revenus locaux sans fixer un budget pour un retraité français.

• Logement : les loyers et les prix varient entre Riga, Jūrmala, la côte et les petites villes ; l’office statistique letton publie les statistiques de référence.
• Santé : la participation du patient est plafonnée à 570 € par an hors médicaments, lunettes et dentaire (CLEISS) ; le guide budgétiser sa santé en expatriation aide à chiffrer le reste.
• Monnaie : l’euro, sans risque de change pour une pension versée en euros.
• Chauffage : les hivers justifient un budget d’énergie, à interroger auprès du bailleur.

Riga concentre les services de santé, l’ambassade de France, le lycée français et les liaisons internationales ; Jūrmala séduit par sa côte et Sigulda par la nature. France Diplomatie recommande la prudence la nuit près de la gare et du marché central de Riga, signale des escroqueries dans certains établissements nocturnes et des alertes de protection civile suivies sur le téléphone.

Le choix se fait selon la proximité d’un hôpital, d’un médecin de famille accepté dans la zone et des transports : un médecin peut refuser un patient hors de sa zone une fois atteint 1 800 patients adultes (CLEISS). France Diplomatie mentionne l’encéphalite à tiques et la maladie de Lyme pour les séjours en zone rurale ou boisée. Un séjour d’essai d’une saison complète, hiver inclus, avant de signer un bail long limite les mauvaises surprises ; l’apprentissage du letton facilite la vie sociale.

Les périodes accomplies en France et en Lettonie se cumulent pour l’ouverture des droits : le guide trimestres travaillés à l’étranger explique la totalisation. Selon le CLEISS, l’âge légal est de 65 ans (données au 1er juillet 2025) ; la présentation de 2021 indiquait 64 ans au 1er janvier 2021, avec une hausse de 3 mois par an jusqu’à 65 ans en 2025.

• Durée minimale : 15 ans d’assurance (CLEISS).
• Départ anticipé : deux ans avant l’âge légal avec au moins 30 ans d’assurance (CLEISS).
• Deuxième pilier : obligatoire pour les personnes nées à partir du 2 juillet 1971, facultatif pour celles nées entre le 2 juillet 1951 et le 1er juillet 1971 (CLEISS).

Ces chiffres sont indicatifs ; la demande s’effectue auprès de l’agence de sécurité sociale lettone, qui précise les montants en vigueur.

• Demander le S1 à sa caisse de retraite, pour soi et pour chaque proche concerné, et prévenir les caisses françaises du changement d’adresse et du compte de versement.
• Demander le certificat d’enregistrement pour un séjour permanent de plus de 90 jours et déclarer sa résidence sur latvija.gov.lv ou à la commune.
• Faire enregistrer le S1 auprès du Service national de santé, puis choisir un médecin de famille.
• S’inscrire au registre des Français établis hors de France auprès de l’ambassade à Riga.
• Déclarer la pension de sécurité sociale selon la convention fiscale, après avoir vérifié l’État où elle est imposée.

En cas de retour en France, l’assuré contacte la dernière caisse d’assurance maladie dont il relevait : la page retour en France détaille les démarches.