Seguro de expatriado e seguro de saúde no Líbano

O Líbano não tem uma segurança social universal comparável ao regime francês. A cobertura de doença dos trabalhadores declarados depende do NSSF (National Social Security Fund, Caixa nacional de segurança social), financiado por uma contribuição de cerca de 9% do salário (2% parte do trabalhador, 7% parte patronal) plafonada, mas reservado aos ativos do setor formal: reformados, independentes, desempregados e uma grande parte da população ficam excluídos. O setor hospitalar privado, reputado no Médio Oriente e concentrado em Beirute, representa cerca de 85% da oferta de cuidados e atrai uma clientela internacional; o pessoal médico é, na sua grande maioria, francófono ou anglófono. A rede pública, estruturada em torno de alguns grandes hospitais universitários ou governamentais, vive em tensão crónica de financiamento desde a crise económica de 2019. Consequência direta do colapso da libra libanesa: as clínicas privadas, dependentes das importações para a maior parte do seu equipamento e medicamentos, faturam agora a maioria dos seus atos em dólares, sendo frequentemente exigida uma garantia de pagamento ou um adiantamento em dinheiro antes de qualquer hospitalização programada.

• Estadia turística curta: visto de um mês emitido gratuitamente à chegada pela Sûreté générale, mediante apresentação de um passaporte válido (pelo menos 6 meses após a data de entrada), prolongável no local até 3 meses no total. Nenhum seguro é exigido à entrada, mas o France Diplomatie recomenda-o como «imperativo» (despesas médicas e repatriamento).
• Restrição específica: qualquer passaporte com um selo ou visto israelita, ou documentos ligados a uma viagem a Israel, resulta numa recusa de entrada, sem possibilidade de intervenção da embaixada da França.
• Estadia de trabalho, estágio ou missão, mesmo breve: visto de longa duração de entradas múltiplas a obter antes da partida junto da embaixada do Líbano em Paris ou do consulado em Marselha, seguido de título de residência emitido pela Sûreté générale (1 ano ou cartão permanente de 3 anos renovável).
• Seguro de doença privado: vários especialistas em seguros de expatriação relatam que é exigido na prática para a obtenção ou a renovação do título de residência de um residente estrangeiro; nenhum texto regulamentar correspondente foi identificado em acesso livre.
• Trabalhador contratado localmente: inscrição no NSSF pelo empregador, obrigatória para qualquer trabalhador de uma empresa local ou internacional instalada no Líbano. Para um trabalhador estrangeiro, o acesso efetivo ao NSSF está condicionado por uma cláusula de reciprocidade (o país de origem do trabalhador deve oferecer um regime equivalente ou melhor aos trabalhadores libaneses que ali trabalham) — na ausência de convenção franco-libanesa, esta reciprocidade não está formalmente estabelecida para os franceses.

Nenhuma sanção quantificada foi identificada em caso de falta de cobertura, mas uma garantia de pagamento ou um adiantamento em dólares são quase sistemáticos antes de uma hospitalização programada no setor privado.

Não existe nenhuma convenção bilateral de segurança social entre a França e o Líbano: o Líbano não consta da lista de países que assinaram um acordo de coordenação com a França (CLEISS), nem da lista das fichas «férias» do CLEISS que cobrem o atendimento de cuidados imprevistos no estrangeiro.

• Nenhuma totalização dos períodos de seguro, nenhuma exportação de direitos entre os dois regimes.
• Nenhum formulário equivalente ao SE 401/350/351 utilizado com outros países: um trabalhador destacado não beneficia de nenhuma manutenção automática no regime francês reconhecida pelo Líbano.
• Um residente sem atividade assalariada local (reformado, independente, cônjuge não ativo) não tem acesso a nenhum regime público libanês: apenas a Caixa dos Franceses no Estrangeiro (CFE) ou um seguro privado permitem uma cobertura.
• No regresso à França depois de uma estadia no Líbano, apenas os cuidados já pagos no local podem ser objeto de um pedido de reembolso a posteriori junto da caixa francesa, fora de qualquer acordo de coordenação.

1. Antes da partida, seja qual for o motivo: subscrever um seguro de saúde e repatriamento, não existindo nenhuma convenção franco-libanesa que assuma essa função.
2. Estadia turística: passaporte válido pelo menos 6 meses após a data de entrada; visto de um mês emitido à chegada.
3. Estadia de trabalho ou missão: pedir o visto de longa duração de entradas múltiplas junto da embaixada do Líbano em Paris ou do consulado em Marselha antes da partida.
4. À chegada, para uma instalação duradoura: trâmites de título de residência junto da Sûreté générale (seguro de doença privado a prever).
5. Trabalhador contratado localmente: verificar junto do empregador a inscrição efetiva no NSSF (cláusula de reciprocidade para um estrangeiro).
6. Nos 6 meses seguintes à instalação: inscrição no registo dos franceses estabelecidos fora da França (consulado geral de Beirute), gratuita e recomendada.