Le système de santé en Oman : organisation, accès pour un étranger, urgences et prévention

Le ministère de la Santé se présente comme l’autorité principale chargée de fournir les soins à la population du sultanat. Il définit la politique nationale de santé, organise les services préventifs, diagnostiques et thérapeutiques, contrôle les établissements publics et privés, délivre les licences des praticiens et des établissements privés et surveille la fabrication, l’importation, la distribution et l’usage des médicaments. Ses établissements se répartissent dans tous les gouvernorats : hôpitaux, hôpitaux locaux, polycliniques, centres de santé et centres d’aptitude médicale.

France Diplomatie décrit un réseau public en développement progressif, avec un hôpital public par wilaya, des cliniques et des pharmacies privées pour les besoins quotidiens, et des structures hospitalières plus développées à Mascate. Le ministère indique encourager le secteur privé à contribuer à l’offre de soins, tout en contrôlant sa conformité.

L’assurance maladie des salariés du secteur privé repose sur la police d’assurance maladie unifiée « Dhamani », instaurée par la décision n° 34 de 2019 : elle prévoit que l’employeur fournit une assurance maladie privée à ses salariés. L’Organisation internationale du travail notait en décembre 2023 que la décision était en vigueur mais que, dans la pratique, le système n’était pas encore rendu obligatoire, une mise en œuvre par étapes étant annoncée à partir de 2023. L’Autorité des services financiers, qui régule le secteur de l’assurance, publie les règles et le calendrier actuels de la police : le contrat de travail et la carte d’assuré précisent les bénéficiaires, les plafonds et le réseau d’établissements de chaque salarié.

Le Code du travail ajoute une protection : lorsqu’un salarié est soigné dans un hôpital public ou privé, l’employeur supporte le coût du traitement, des médicaments et de l’hospitalisation dans les conditions applicables, sans préjudice de la loi de protection sociale (Organisation internationale du travail, décembre 2023). Les travailleurs non omanais sont en outre couverts, aux frais de leur employeur, par une branche d’indemnités de congé maladie et de maternité gérée par le Fonds de protection sociale, dont les dates d’application sont annoncées par le Fonds.

Pour les résidents sans employeur-parrain (retraités, indépendants, investisseurs), la couverture s’organise par une assurance internationale ou par la CFE ; la page remboursements des soins en Oman détaille chaque situation. L’accès d’un résident étranger aux établissements publics dépend de son statut et des tarifs que le ministère fixe ; l’établissement concerné indique les conditions avant la consultation. L’ambassade de France rappelle que l’État français ne prend pas en charge les frais de santé engagés à l’étranger. Il n’existe pas de convention de sécurité sociale entre la France et Oman (CLEISS) : la carte Vitale ne donne droit à aucun remboursement sur place.

Au quotidien, les résidents consultent dans les centres de santé et polycliniques publics répartis sur le territoire, ou dans les cliniques et pharmacies privées que France Diplomatie cite pour les besoins quotidiens. Il est utile de repérer dès l’arrivée un médecin généraliste, une pharmacie et l’hôpital le plus proche du domicile. Le salarié présente en général sa carte d’assurance ; l’indépendant ou le retraité avance les frais et demande le remboursement à son assureur, avec les factures détaillées.

Pour une démarche de résidence, le ministère de la Santé organise l’examen médical : il s’obtient par le portail en ligne ou les centres de services Sanad, coûte 30 OMR (40 OMR pour les métiers en contact avec les aliments), reste valable 30 jours et n’est pas requis pour les enfants de moins de 16 ans demandant un visa de visite ou de résidence.

Le numéro d’urgence de la police royale d’Oman est le 9999. France Diplomatie indique un hôpital public par wilaya et des structures hospitalières plus développées à Mascate. En zone isolée, France Diplomatie recommande de circuler avec plusieurs véhicules et de signaler son itinéraire, car la distance à un hôpital peut être importante ; elle signale aussi des crues soudaines dans les wadis lors des fortes intempéries.

France Diplomatie rappelle qu’il est impératif de disposer d’un contrat d’assistance ou d’une assurance couvrant tous les frais médicaux : l’ambassade ne peut en aucun cas les prendre en charge. Un contrat qui inclut le rapatriement sanitaire évite d’avancer des frais élevés ; voir la page rapatriement et assistance et le guide déroulement d’un rapatriement sanitaire.

France Diplomatie signale que certains médicaments ne sont pas autorisés à Oman et peuvent donner lieu à une enquête de la police. Un voyageur qui suit un traitement emporte ses ordonnances, de préférence traduites en anglais, et interroge à l’avance le ministère de la Santé d’Oman sur les médicaments concernés ; l’ambassade de France publie aussi une fiche sur l’importation de médicaments. La fiche déconseille l’achat de médicaments dans la rue.

Le ministère de la Santé contrôle la fabrication, l’importation, la distribution et l’usage des médicaments. Pour un traitement au long cours, un stock pour la durée du voyage et une ordonnance en dénomination commune internationale facilitent le relais sur place.

Le Code du travail protège le salarié malade : l’Organisation internationale du travail relève un droit à 182 jours de congé maladie par an sur justificatif, rémunérés à 100 % du salaire pendant les 21 premiers jours puis à des taux dégressifs. Le congé de maternité dure 98 jours, dont 14 jours au plus avant l’accouchement, et le père dispose de sept jours de congé de paternité avant que l’enfant n’atteigne 98 jours. Une mère allaitante bénéficie d’une heure de pause rémunérée par jour pendant un an après le congé de maternité.

L’employeur doit fournir les premiers secours ; il désigne une infirmière qualifiée ou passe contrat avec une institution spécialisée lorsqu’un lieu de travail compte plus de 200 salariés, et prévoit un espace de repos pour les femmes à partir de 25 salariées. Le travail en plein soleil est interdit de 12 h 30 à 15 h 30 du 1er juin au 31 août. Ces règles complètent l’assurance maladie : elles protègent le salaire et la santé du salarié, sans remplacer la couverture des soins, qui relève de la police Dhamani ou d’un contrat complémentaire.

France Diplomatie recommande d’être à jour des vaccinations du calendrier français, notamment contre la diphtérie, le tétanos, la poliomyélite, la coqueluche et la rougeole. Selon les conditions et la durée du séjour, elle y ajoute l’hépatite A, et peut recommander l’hépatite B, la fièvre typhoïde et la vaccination contre le mpox. Elle signale une transmission sporadique du paludisme (protection contre les moustiques et traitement préventif), le coronavirus du syndrome respiratoire du Moyen-Orient (éviter le contact avec les dromadaires et leurs produits) et la fièvre typhoïde (hygiène de l’eau et des aliments).

Les mesures d’hygiène recommandées sont simples : se laver régulièrement les mains, boire de l’eau en bouteille ou bouillie, éviter les aliments crus. Le médecin traitant ou un centre de vaccinations internationales adapte ces conseils à chaque profil avant le départ ; le guide questionnaire médical et antécédents aide à préparer son dossier d’assurance.