Prendre sa retraite à Chypre : séjour, fiscalité de la pension, formulaire S1 et coût de la vie

Les citoyens de l’Union européenne séjournent à Chypre jusqu’à trois mois avec une carte d’identité ou un passeport valide, sans condition. Au-delà, le Migration Department reconnaît un droit de séjour aux personnes qui disposent de ressources suffisantes pour elles-mêmes et leur famille, afin de ne pas devenir une charge pour l’aide sociale chypriote, et d’une assurance maladie complète à Chypre. Pour un retraité, Your Europe cite comme justificatifs la preuve d’une assurance maladie et celle de ressources financières ; aucun montant de ressources n’est fixé sur les pages consultées.

• Demande : elle se dépose dans les quatre mois suivant l’entrée, avec des pièces officiellement traduites et certifiées. Les frais sont de 20 €, la décision est rendue en un mois au plus pour un dossier complet, et le certificat, envoyé par la poste, n’a pas de date d’expiration.
• Sanction : le défaut de demande expose à une amende pouvant atteindre 2 500 €.
• Séjour permanent : après cinq ans de séjour légal et continu, le droit de séjour permanent s’acquiert automatiquement (Your Europe).
• Formalités : la page vivre à Chypre détaille les pièces, le registre consulaire et la scolarité.

La convention entre la France et Chypre, signée à Nicosie le 18 décembre 1981 et en vigueur depuis le 1er avril 1983, a été modifiée par la convention multilatérale du 7 juin 2017. Elle répartit le droit d’imposer chaque revenu entre les deux États. Une nouvelle convention a été signée le 11 décembre 2023 ; elle doit encore être soumise à l’approbation parlementaire et n’est pas en vigueur (impots.gouv.fr) : la convention de 1981 continue de s’appliquer.

• Pensions de sécurité sociale (article 19, paragraphe 2) : les pensions et autres sommes payées en application de la législation sur la sécurité sociale d’un État ne sont imposables que dans cet État. Pour la France, le BOFiP range dans cette catégorie les régimes de base et les régimes complémentaires obligatoires, dont l’AGIRC et l’ARRCO : ces pensions restent imposables en France, selon les règles applicables aux non-résidents (impots.gouv.fr).
• Autres pensions privées (article 19, paragraphe 1) : les pensions et rémunérations similaires payées à un résident au titre d’un emploi antérieur ne sont imposables que dans son État de résidence, donc à Chypre pour un retraité qui y réside, sous réserve du paragraphe 2 de l’article 20. Une retraite supplémentaire facultative relève en principe de cette catégorie ; son classement se vérifie contrat par contrat.
• Pensions publiques (article 20, paragraphe 2) : les pensions payées par un État ou une collectivité au titre de services rendus ne sont imposables que dans cet État ; un ancien fonctionnaire français reste imposé en France.
• Prélèvements français : pour un retraité dont la résidence fiscale est hors de France, une cotisation maladie de 3,2 % sur la pension de base et de 4,2 % sur la complémentaire est prélevée sur les retraites du régime général, et de 7,1 % sur celles des travailleurs indépendants ; avec une résidence fiscale en France, la CSG, la CRDS et la CASA s’appliquent (CLEISS).

Le guide toucher sa retraite à l’étranger détaille le versement des pensions hors de France. Un conseil individuel permet de vérifier les déclarations à déposer dans chaque pays.

Un particulier est résident fiscal de Chypre s’il y séjourne plus de 183 jours dans l’année, ou, selon la règle des 60 jours, s’il y reste au moins 60 jours, ne réside pas plus de 183 jours dans un autre pays, exerce une activité ou un emploi à Chypre et dispose d’un logement permanent acheté ou loué (Tax Department). La règle des 60 jours suppose une activité ou un emploi à Chypre : un retraité sans activité relève donc de la règle des 183 jours.

• Pensions de l’étranger : le Ministry of Finance indique que les résidents fiscaux qui perçoivent une pension de l’étranger peuvent continuer de choisir l’imposition aux taux normaux ou un taux forfaitaire de 5 % sur la part de la pension supérieure à 5 000 € par an, en tenant compte de la disposition applicable de la convention fiscale (page du 15 janvier 2026).
• Taux normaux : depuis le 1er janvier 2026, le barème est de 0 % jusqu’à 22 000 €, 20 % de 22 001 à 32 000 €, 25 % de 32 001 à 42 000 €, 30 % de 42 001 à 72 000 € et 35 % au-delà (Tax Department).
• Domicile fiscal : un particulier non domicilié, ou non résident, n’est pas soumis à la contribution spéciale de défense sur les intérêts et les dividendes ; la qualité de domicilié s’acquiert après 17 années de résidence fiscale sur les 20 dernières années (Tax Department).
• Cotisation de santé : l’Organisme d’assurance santé prévoit une cotisation de 2,65 % sur les pensions ; pour un titulaire de S1, le CLEISS indique qu’aucune cotisation du régime local n’est retenue en plus des prélèvements français. La situation se vérifie auprès de l’organisme.

Le retraité qui perçoit seulement une pension française, s’installe de façon permanente ou plus de six mois par an dans l’Union et n’y exerce aucune activité demande le S1 à sa caisse de retraite (CLEISS). L’Organisme d’assurance santé retient parmi ses critères d’accès celui d’une personne assurée dans un autre État membre ; le retraité s’inscrit ensuite en ligne ou chez un médecin conventionné et choisit un médecin personnel. Chaque ayant droit peut avoir son propre S1.

• Parcours de soins : le médecin personnel assure le suivi et l’orientation vers un spécialiste ; voir le guide du système de santé chypriote.
• Participation : 1 € par médicament, dispositif ou analyse, et 150 € de participations au plus par an ; le détail par poste figure dans la page remboursements des soins à Chypre.
• Retour en France : avec un S1, le retraité peut se faire soigner en France pour tous les soins, médicalement nécessaires ou programmés (CLEISS).

Pour compléter ce dispositif avec le dentaire, l’optique ou le rapatriement, Expavy aide à comparer les options ; voir aussi le guide assurance maladie du retraité à l’étranger et la page assurance retraite à l’étranger.

Les repères officiels situent le contexte : le salaire minimum est de 1 088 € bruts par mois après six mois d’emploi continu depuis le 1er janvier 2026, soit 1 088 euros au second semestre 2026 selon Eurostat, contre 1 867 euros en France. Le coût horaire du travail a augmenté de 3,8 % sur un an au deuxième trimestre 2026 (Statistical Service). Le logement pèse davantage : l’indice des prix des logements est estimé à 105,46 (base 100 en 2025) au deuxième trimestre 2026, en hausse de 7,9 % sur un an (estimation préliminaire du 30 septembre 2026).

Les pages officielles consultées ne publient pas de loyer moyen. Un retraité qui loue ajoute les charges, l’énergie et les frais de santé non couverts : le guide budgétiser sa santé en expatriation aide à chiffrer ce poste. La monnaie est l’euro, ce qui supprime le risque de change sur la pension française.

Le choix du lieu dépend de la proximité des prestataires de soins, du climat et du budget logement. L’ambassade de France est à Nicosie, où se trouve l’école franco-chypriote, dont une annexe est à Limassol. France Diplomatie rappelle que les feux de forêt sont fréquents en été et qu’il est interdit de faire des barbecues en dehors des lieux prévus, et recommande de s’informer sur les vaccinations, la dengue et l’encéphalite à tiques.

Il est utile de passer au moins un été sur place avant de s’engager dans un bail long ou un achat, de vérifier la distance aux prestataires conventionnés et de s’inscrire auprès d’un médecin personnel dès l’arrivée. Le 112 est le numéro européen d’urgence.

Pour les périodes travaillées à Chypre, la pension se demande au Service des assurances sociales. Selon le CLEISS, l’âge légal est de 65 ans ; la pension de vieillesse suppose 780 semaines (15 ans) d’affiliation et 15 points d’assurance. Une retraite anticipée est possible dès 63 ans, avec un coefficient réducteur de 0,5 % par mois d’anticipation, et la liquidation peut être repoussée jusqu’à 68 ans avec une majoration de 0,5 % par mois. La pension minimale hebdomadaire s’élevait à 93,82 € pour une personne seule en 2021 (CLEISS, page de 2021).

Les périodes accomplies en France et à Chypre se cumulent pour l’ouverture des droits : le guide trimestres travaillés à l’étranger explique le principe de la totalisation.

• Demander le S1 à sa caisse de retraite, pour soi et pour chaque ayant droit, avant le départ.
• Informer ses caisses de retraite du changement d’adresse et du compte bancaire de versement de la pension.
• Déposer la demande de certificat d’enregistrement dans les quatre mois suivant l’entrée, avec les justificatifs de ressources et d’assurance.
• S’inscrire auprès de l’Organisme d’assurance santé et choisir un médecin personnel.
• S’inscrire au registre consulaire de l’ambassade de France à Nicosie pour un séjour de plus de six mois.
• Continuer de déclarer sa pension de sécurité sociale en France, où elle reste imposable selon la convention.

En cas de retour en France, l’assuré contacte la dernière caisse d’assurance maladie dont il relevait : la page retour en France détaille les démarches.