Assicurazione per espatriati e assicurazione sanitaria in Giordania

La Giordania non dispone di un regime universale unico paragonabile alla Sécurité sociale francese. Il sistema si basa su diverse filiere parallele: il Ministero della Salute (MOH) gestisce una rete pubblica di circa 1.245 centri di cure primarie e 27 ospedali; il Royal Medical Services (RMS), braccio medico delle forze armate giordane, gestisce 11 ospedali militari tra cui il King Hussein Medical City ad Amman, aperto ai civili a determinate condizioni; ospedali universitari pubblici, come lo Jordan University Hospital, completano l’offerta accademica. Il settore privato, concentrato ad Amman, conta 56 istituti che rappresentano circa il 36% dei posti letto ospedalieri del paese; costituisce la via normale di accesso alle cure per un residente straniero, con un livello di attrezzature e un’accoglienza internazionale ritenuti tra i migliori del Medio Oriente. La Banca Mondiale ha classificato la Giordania come prima destinazione di turismo medico della regione araba e tra le prime cinque al mondo. Nonostante questa offerta sviluppata, la copertura malattia della popolazione resta ripartita tra diversi regimi non unificati (civile, militare, assicurazioni private), senza un meccanismo di affiliazione automatica per uno straniero senza legami con l’esercito, la pubblica amministrazione o un datore di lavoro locale.

• Soggiorno turistico breve : passaporto valido almeno 6 mesi dopo la data d’ingresso, visto rilasciato all’arrivo o online (circa 40 JOD per ingresso singolo, oppure tramite il Jordan Pass), valido un mese. Nessuna assicurazione è richiesta all’ingresso, ma France Diplomatie la raccomanda come «imperativa» (spese mediche e rimpatrio).
• Registrazione presso la polizia : ogni soggiorno superiore a 14 giorni deve essere segnalato a un commissariato locale entro questo termine, pena una multa di 200 JOD.
• Test di screening dell’HIV : obbligatorio per ogni soggiorno superiore a tre mesi; un risultato positivo espone al rischio di espulsione.
• Dipendente assunto localmente : secondo le guide specializzate per espatriati, il datore di lavoro deve procedere alla registrazione del dipendente entro 15 giorni dall’inizio dell’incarico per aprirgli l’accesso ai servizi sanitari pubblici; non è stato invece individuato alcun obbligo legale generalizzato di sottoscrivere un’assicurazione privata in fonti liberamente consultabili, a differenza di altri paesi del Golfo.
• Assicurazione malattia privata : in assenza di una cassa unica e di una convenzione franco-giordana, resta in pratica indispensabile per accedere al settore privato, via normale di cura per un residente straniero.

Nessuna sanzione quantificata individuata in caso di mancanza di copertura sanitaria, ma una garanzia di pagamento o un anticipo quasi sistematico prima di ogni ricovero programmato nel settore privato.

Non esiste alcuna convenzione bilaterale di sicurezza sociale tra la Francia e la Giordania: la Giordania non figura nell’elenco dei paesi che hanno firmato un accordo di coordinamento con la Francia (CLEISS), né nell’elenco delle schede «vacanze» del CLEISS che coprono la presa in carico di cure impreviste all’estero.

• Nessuna totalizzazione dei periodi assicurativi, nessuna esportazione di diritti tra i due regimi.
• Nessun modulo equivalente al SE 401/350/351 utilizzato con altri paesi: un dipendente distaccato non beneficia di alcun mantenimento automatico nel regime francese riconosciuto dalla Giordania.
• Un residente senza attività lavorativa locale né legami con l’esercito o la pubblica amministrazione giordani non ha accesso ad alcun regime sanitario pubblico: solo la Cassa dei Francesi all’Estero (CFE) o un’assicurazione privata permettono una copertura.
• Al ritorno in Francia dopo un soggiorno in Giordania, solo le cure già pagate sul posto possono essere oggetto di una richiesta di rimborso a posteriori presso la cassa francese, al di fuori di un accordo di coordinamento.

1. Prima della partenza, indipendentemente dal motivo: sottoscrivere un’assicurazione sanitaria e di rimpatrio, poiché nessuna convenzione franco-giordana subentra.
2. Soggiorno turistico: passaporto valido almeno 6 mesi dopo la data d’ingresso; visto all’arrivo o online (circa 40 JOD, o Jordan Pass), valido un mese.
3. Soggiorno superiore a 14 giorni: registrazione obbligatoria presso la polizia locale entro questo termine (multa di 200 JOD in caso contrario).
4. Soggiorno superiore a 3 mesi: test di screening dell’HIV obbligatorio; un risultato positivo espone al rischio di espulsione.
5. Dipendente assunto localmente: verificare con il datore di lavoro l’effettiva registrazione entro 15 giorni dall’inizio dell’incarico (accesso ai servizi sanitari pubblici).
6. Entro i 6 mesi successivi all’insediamento: iscrizione al registro dei francesi residenti all’estero (ambasciata di Francia ad Amman), gratuita e raccomandata.