Assurance expatrié et assurance santé en Syrie

France Diplomatie décrit un système de santé totalement déstructuré depuis 2011 : les hôpitaux fonctionnent mal, en raison notamment de coupures d’électricité fréquentes, et ne sont pas en mesure d’assurer une prise en charge adéquate des patients. La dégradation des conditions sanitaires s’est accompagnée d’une résurgence de maladies, dont la poliomyélite, selon la même source. Aucun établissement de santé précis n’est recommandé par France Diplomatie pour les ressortissants français : la seule structure française explicitement mentionnée, l’ambassade de France à Damas, est fermée, ses missions consulaires étant reportées sur le consulat général de France à Beyrouth (Liban) et, à titre complémentaire, sur l’ambassade de France en Jordanie.

Les sources publiques disponibles ne communiquent pas de plateau technique détaillé ni de liste d’hôpitaux publics de référence pour la Syrie : cette information reste non communiquée publiquement par France Diplomatie ou par le CLEISS. L’offre de soins repose pour une large part sur des organisations humanitaires. Selon Médecins Sans Frontières, l’organisation intervient en 2025 dans une dizaine d’hôpitaux et une vingtaine de cliniques et centres de santé primaires répartis dans 12 des 14 gouvernorats syriens, soutient des hôpitaux à Deir Ez-Zor, Raqqa et Deraa pour les soins d’urgence, le traitement de la malnutrition et les soins maternels, et gère directement un hôpital spécialisé à Idlib. Le Comité international de la Croix-Rouge (CICR) indique de son côté avoir installé des systèmes d’énergie solaire dans des hôpitaux, centres de réadaptation physique et centres de santé à Damas, Alep, Soueïda, Homs et Deir Ez-Zor, et avoir livré des fournitures médicales d’urgence à l’hôpital militaire de Hassaké, à la direction de la santé de Raqqa et à l’hôpital national de Soueïda. Compte tenu de la fragilité générale du système, une évacuation sanitaire doit être anticipée pour toute pathologie grave.

• Visa obligatoire : l’entrée en Syrie n’est autorisée qu’avec un passeport en cours de validité et un visa délivré par une représentation diplomatique ou consulaire syrienne.
• Passeport portant un visa ou un tampon israélien : aucun étranger n’est admis sur le territoire syrien dans ce cas, selon France Diplomatie.
• Enregistrement auprès des autorités : au-delà de 15 jours de séjour, un enregistrement auprès des services d’immigration est requis, quelle que soit la durée de validité du visa.
• Entrée par le Liban : un ressortissant français entrant en Syrie par voie terrestre depuis le Liban ne peut obtenir un visa que s’il justifie d’une résidence libanaise ou d’une entrée au Liban par l’aéroport de Beyrouth.
• Aucune obligation légale d’assurance santé nommément désignée pour l’entrée n’a été identifiée, mais France Diplomatie indique qu’il est indispensable de vérifier sa couverture d’assurance avant de voyager, les frais d’hospitalisation pouvant être très élevés et l’ambassade ne pouvant en aucun cas les prendre en charge.
• Vaccinations à envisager selon le profil et la durée du séjour, d’après France Diplomatie : poliomyélite, hépatites A et B, fièvre typhoïde, méningite ACWY, rage et variole simienne (mpox) selon le risque d’exposition.
• CFE recommandée, aucune convention franco-syrienne ne coordonnant la branche maladie.

Contexte sécuritaire, traité ici uniquement sous l’angle de l’accès aux soins et à l’assistance : France Diplomatie déconseille formellement tout déplacement sur l’ensemble du territoire syrien. L’ambassade de France à Damas est fermée et la France indique ne pouvoir assurer aucune protection consulaire en Syrie ; pour toute démarche consulaire urgente, les Français sur place sont invités à contacter le consulat général de France à Beyrouth (Liban) ou, à titre complémentaire, l’ambassade de France en Jordanie. Les sources consultées ne mentionnent aucun dispositif d’évacuation organisé par les autorités françaises depuis le territoire syrien.

Aucune convention bilatérale de sécurité sociale n’existe entre la France et la Syrie : le pays est absent de la liste des conventions bilatérales de sécurité sociale publiée par le CLEISS, aussi bien parmi celles en vigueur que parmi celles signées mais non encore appliquées.

• Aucune coordination des droits entre les deux régimes, quelle que soit la branche (maladie-maternité, vieillesse, accidents du travail, prestations familiales).
• Aucune totalisation des périodes d’assurance, aucune exportation de droits.
• Aucun formulaire équivalent au SE 401/350/351 utilisé avec d’autres pays.
• Un résident français en Syrie n’a accès à aucun régime public de couverture maladie de droit identifié dans les sources consultées : seules la Caisse des Français de l’Étranger (CFE) ou une assurance santé internationale privée permettent une couverture effective, incluant l’évacuation sanitaire.

1. Avant tout déplacement : consulter les conseils aux voyageurs de France Diplomatie, actualisés régulièrement, l’ensemble du territoire syrien étant formellement déconseillé.
2. Avant le départ : demande de visa auprès d’une représentation diplomatique ou consulaire syrienne, et vérification d’une couverture santé incluant hospitalisation et évacuation / rapatriement sanitaire, l’ambassade de France ne pouvant prendre en charge aucun frais médical.
3. Avant le départ : consultation d’un médecin de voyage pour les vaccinations recommandées (poliomyélite, hépatites A/B, fièvre typhoïde, méningite ACWY, rage, mpox selon le profil et l’exposition).
4. Sur place, au-delà de 15 jours de séjour : enregistrement auprès des services d’immigration syriens.
5. Pour toute démarche consulaire, l’ambassade de France à Damas étant fermée : contacter le consulat général de France à Beyrouth (Liban) ou, à titre complémentaire, l’ambassade de France en Jordanie.
6. Affiliation volontaire à la CFE recommandée, aucune convention franco-syrienne ne coordonnant la branche maladie.