Assurance expatrié et assurance santé au Soudan

France Diplomatie indique que les infrastructures de santé ont été considérablement frappées par le conflit armé actif depuis avril 2023, et que le pays traverse une pénurie importante de médicaments. Les vaccins ne sont pas disponibles localement, d’où la nécessité de les faire avant le départ. Aucun établissement de santé de référence ni aucun numéro d’urgence local n’est communiqué publiquement par France Diplomatie pour le Soudan : cette information reste non communiquée publiquement. La même source précise qu’il est impératif de disposer d’un contrat d’assistance ou d’une assurance permettant de couvrir tous les frais médicaux, dont la chirurgie et l’hospitalisation, ainsi que le rapatriement sanitaire, ces frais ne pouvant en aucun cas être pris en charge par l’ambassade de France sur place.

L’offre de soins repose pour partie sur des organisations humanitaires. Selon Médecins Sans Frontières, l’organisation intervient dans 11 des 18 États soudanais, notamment au Darfour (Nord, Sud, Centre), à Khartoum, au Kordofan et dans l’État du Nil bleu, avec pour activités principales la prise en charge des blessures de guerre (chirurgie et traumatologie), le traitement de la malnutrition, l’assistance à la santé maternelle, la vaccination et la réponse aux épidémies de choléra. Elle soutient notamment les hôpitaux d’enseignement de Nyala, Bashair (sud de Khartoum) et Zalingei. Les établissements de santé et leurs personnels font l’objet d’attaques et de pillages selon Médecins Sans Frontières, qui signale par ailleurs des blocages délibérés de l’acheminement de fournitures humanitaires, des difficultés d’obtention de visas et de permis de circuler, ainsi que la suspension de ses activités à Zamzam en février 2025 en raison d’un siège. Compte tenu de la gravité de la situation, une évacuation sanitaire doit être anticipée pour toute pathologie grave, sans certitude qu’elle puisse être organisée depuis le territoire soudanais.

• Visa obligatoire pour tous les visiteurs, y compris les titulaires de passeports officiels, à demander auprès de l’ambassade du Soudan du pays de résidence ; le délai d’obtention peut atteindre 5 semaines et les visas à entrées multiples sont rarement délivrés, selon France Diplomatie.
• Passeport valide au moins 6 mois à la date d’entrée sur le territoire soudanais.
• Enregistrement obligatoire auprès de la direction générale des passeports dans les trois jours suivant l’arrivée, à renouveler dans chaque ville de séjour ; le non-respect de cette formalité expose à une amende.
• Permis de circuler (« travel permit ») exigé pour tout déplacement en dehors de Khartoum.
• Passeport portant un visa ou un tampon israélien : selon France Diplomatie, l’entrée n’était pas admise dans ce cas, une situation susceptible d’avoir évolué depuis les accords d’Abraham de 2021 sans confirmation dans les sources consultées à ce jour.
• France Diplomatie indique qu’il est impératif de disposer d’un contrat d’assistance ou d’une assurance couvrant les frais médicaux (dont chirurgie et hospitalisation) et le rapatriement sanitaire, ces frais ne pouvant en aucun cas être pris en charge par l’ambassade de France.
• Vaccinations à envisager selon le profil et la durée du séjour, d’après France Diplomatie : fièvre jaune (notamment sud du pays), hépatites A et B, fièvre typhoïde, méningite ACWY, tuberculose (enfants de moins de 15 ans en séjour prolongé), rage, ainsi qu’une vigilance chikungunya, dengue et mpox selon les épidémies en cours — les vaccins n’étant pas disponibles localement, ils doivent être réalisés avant le départ.
• CFE recommandée, aucune convention franco-soudanaise ne coordonnant la branche maladie.

Contexte sécuritaire, traité ici uniquement sous l’angle de l’accès aux soins et à l’assistance : France Diplomatie déconseille formellement tout déplacement sur l’ensemble du territoire soudanais. Les bureaux de l’ambassade de France à Khartoum sont fermés ; l’ambassade poursuit ses activités depuis Addis-Abeba, en Éthiopie, et ne peut plus assurer d’assistance consulaire sur le terrain au Soudan. Les Français encore présents sont invités par France Diplomatie à quitter le pays vers l’Égypte ou l’Éthiopie. En cas d’urgence, France Diplomatie renvoie vers l’ambassade de France en Éthiopie ; les sources consultées ne mentionnent aucun dispositif d’évacuation sanitaire organisé par les autorités françaises depuis le territoire soudanais.

Aucune convention bilatérale de sécurité sociale n’existe entre la France et le Soudan : le pays est absent de la liste des conventions bilatérales de sécurité sociale publiée par le CLEISS, aussi bien parmi celles en vigueur que parmi celles signées mais non encore appliquées.

• Aucune coordination des droits entre les deux régimes, quelle que soit la branche (maladie-maternité, vieillesse, accidents du travail, prestations familiales).
• Aucune totalisation des périodes d’assurance, aucune exportation de droits.
• Aucun formulaire équivalent au SE 401/350/351 utilisé avec d’autres pays.
• Un résident français au Soudan n’a accès à aucun régime public de couverture maladie de droit identifié dans les sources consultées : seules la Caisse des Français de l’Étranger (CFE) ou une assurance santé internationale privée permettent une couverture effective, incluant l’évacuation sanitaire.

1. Avant tout déplacement : consulter les conseils aux voyageurs de France Diplomatie, actualisés régulièrement, l’ensemble du territoire soudanais étant formellement déconseillé.
2. Avant le départ : demande de visa auprès de l’ambassade du Soudan du pays de résidence (délai pouvant atteindre 5 semaines, passeport valide au moins 6 mois), et vérification d’une couverture santé incluant hospitalisation et évacuation / rapatriement sanitaire, ces frais ne pouvant en aucun cas être pris en charge par l’ambassade de France selon France Diplomatie.
3. Avant le départ : consultation d’un médecin de voyage pour les vaccinations recommandées (fièvre jaune, hépatites A et B, fièvre typhoïde, méningite ACWY, tuberculose, rage selon le profil), les vaccins n’étant pas disponibles localement.
4. Sur place, le cas échéant : enregistrement obligatoire auprès de la direction générale des passeports dans les trois jours suivant l’arrivée, et obtention d’un permis de circuler pour tout déplacement en dehors de Khartoum.
5. Pour toute démarche consulaire ou en cas d’urgence : les bureaux de l’ambassade de France à Khartoum étant fermés, l’ambassade poursuit ses activités depuis Addis-Abeba (Éthiopie) ; les Français encore présents au Soudan sont invités par France Diplomatie à quitter le pays vers l’Égypte ou l’Éthiopie.
6. Affiliation volontaire à la CFE recommandée, aucune convention franco-soudanaise ne coordonnant la branche maladie.