Assicurazione espatriati e assicurazione sanitaria in Argentina

Il sistema sanitario argentino si basa su tre pilastri distinti, senza una cassa unica. Il settore pubblico offre cure gratuite a chiunque si trovi sul territorio, indipendentemente dalla nazionalità, tramite una rete di ospedali e centri sanitari pubblici; dal 2017, la Cobertura Universal de Salud (CUS) struttura l’accesso a un paniere di prestazioni essenziali. In pratica, questo settore soffre di tempi di attesa e mezzi ineguali secondo le province, e l’inflazione argentina pesa durevolmente sul suo finanziamento.

Le obras sociales sono più di 300 casse professionali, finanziate da contributi salariali e datoriali obbligatori, organizzate per settore di attività e supervisionate dalla Superintendencia de Servicios de Salud: coprono circa il 61% della popolazione argentina (dipendenti dichiarati e loro familiari a carico). Le prepagas sono assicurazioni sanitarie private a pagamento, sottoscritte individualmente o tramite il datore di lavoro, che danno accesso a una rete di cliniche e medici privati con tempi più brevi: quasi tutti gli espatriati si rivolgono ad esse, in mancanza di iscrizione a un’obra social.

Cambiamento recente e significativo: il decreto 366/2025 (29 maggio 2025), attuato dalla risoluzione n. 1066/2026 del ministero della Salute (11 agosto 2026), impone ora agli stranieri senza residenza permanente di presentare un’assicurazione sanitaria valida o di pagare in anticipo le cure non urgenti negli stabilimenti sanitari gestiti dallo Stato nazionale (cinque ospedali nazionali; la maggioranza degli ospedali pubblici, provinciali o municipali, restano disciplinati dalle proprie regole). I residenti permanenti conservano un accesso gratuito identico a quello dei cittadini argentini, su presentazione del proprio titolo di soggiorno. Le cure d’urgenza, invece, restano garantite gratuitamente a chiunque, indipendentemente dallo status migratorio.

• Soggiorno turistico (meno di 90 giorni): nessuna assicurazione sanitaria richiesta legalmente per l’ingresso nel territorio; France Diplomatie la definisce tuttavia indispensabile in pratica, poiché i medici e gli ospedali argentini possono richiedere agli stranieri il pagamento integrale in contanti prima di qualsiasi intervento, non essendo utilizzabili sul posto né la carta Vitale né la tessera europea di assicurazione malattia.
• PVT (Programma vacanze-lavoro) : accordo bilaterale Francia-Argentina in vigore dal 2011, aperto dai 18 ai 35 anni compiuti, quota annuale di 1.200 posti, soggiorno massimo di 12 mesi. Assicurazione obbligatoria che copra malattia, ospedalizzazione, rimpatrio e maternità per tutta la durata del soggiorno; nessun importo minimo di garanzia è fissato dai testi consultati, ma la copertura deve restare valida per 12 mesi completi anche per un soggiorno più breve. È inoltre richiesto un risparmio minimo di 2.500 € nel dossier.
• Studenti: la domanda di residenza temporanea studentesca sul portale argentina.gob.ar richiede un giustificativo di copertura sanitaria; gli istituti ospitanti (per esempio l’Universidad de Buenos Aires per i suoi programmi di scambio) richiedono in aggiunta un’assicurazione che copra incidenti, malattia e rimpatrio.
• Dipendenti distaccati e altri residenti temporanei : dal decreto 366/2025, ogni residente senza status permanente deve poter presentare un’assicurazione sanitaria valida (o pagare in anticipo) per una cura non urgente in un ospedale nazionale; lo status di residente permanente, una volta ottenuto, apre un accesso gratuito equivalente a quello dei cittadini argentini.

Nessuna multa ufficiale quantificata è stata individuata per la semplice assenza di copertura fuori dal PVT; il rischio documentato è un rifiuto di cura non urgente senza pagamento anticipato negli ospedali nazionali, o una fatturazione integrale nel settore privato, senza possibile intervento dell’ambasciata di Francia.

Una convenzione di sicurezza sociale tra la Francia e l’Argentina è stata firmata il 22 settembre 2008 ed è entrata in vigore il 1° novembre 2012. Il CLEISS ne assicura il collegamento sul lato francese; sul lato argentino, tre enti si dividono l’attuazione: l’ANSES per le pensioni, la SRT per gli infortuni sul lavoro, la SSSalud per le cure sanitarie.

• Campo coperto: vecchiaia, invalidità e superstiti (cumulo dei periodi di assicurazione nei due paesi per determinare la pensione più favorevole), infortuni sul lavoro e malattie professionali, prestazioni familiari secondo l’accordo amministrativo, e malattia-maternità — ma per quest’ultimo aspetto, unicamente il cumulo dei periodi di assicurazione per l’apertura dei diritti, non la presa in carico delle cure stesse. L’assicurazione disoccupazione non è coperta.
• La convenzione impone esplicitamente a ogni lavoratore soggetto a una legislazione diversa da quella del proprio luogo di lavoro di disporre di una copertura personale che garantisca la presa in carico dell’insieme delle spese medico-ospedaliere, per sé stesso e i familiari che lo accompagnano.
• Il CLEISS confirma, per i pensionati, che nessuna disposizione della convenzione permette il rimborso delle cure ricevute in Argentina a titolo di una pensione o di un’iscrizione francese: non si tratta di un accordo di coordinamento delle spese sanitarie, a differenza di un accordo europeo di sicurezza sociale.

In assenza di presa in carico delle cure da parte della convenzione bilaterale, il CLEISS consiglia, per chiunque si stabilisca in Argentina, un’adesione volontaria alla Caisse des Français de l’étranger (CFE) o la sottoscrizione di un’assicurazione privata.

• Prima della partenza: sottoscrivere un'assicurazione che copra spese mediche, ospedalizzazione e rimpatrio sanitario, indipendentemente dalla durata del soggiorno previsto.
• Per un PVT: costituire il dossier con un'assicurazione valida per 12 mesi completi e un giustificativo di risparmio minimo di 2.500 €, prima della presentazione della domanda.
• Per un soggiorno superiore a 90 giorni: avviare la procedura di residenza temporanea o permanente su argentina.gob.ar prima della scadenza del termine senza visto.
• Dall'insediamento: valutare una prepaga locale o un'assicurazione internazionale, il settore pubblico restando di accesso ineguale secondo la provincia e, per i non residenti, ormai condizionato negli ospedali nazionali (decreto 366/2025).
• Nei 6 mesi successivi all'arrivo: iscrizione al registro dei francesi residenti all'estero presso il consolato generale a Buenos Aires (gratuita, valida 5 anni, consigliata).
• In assenza di presa in carico delle cure da parte della convenzione bilaterale: adesione volontaria alla CFE o sottoscrizione di un'assicurazione privata dall'insediamento.