دليل الدولة — آسيا والمحيط الهادئ

التأمين للمغتربين والتأمين الصحي في باكستان

شارع سكني هادئ في حي قديم من لاهور، واجهات ترابية اللون وأقواس بطراز مغولي واستعماري، دون معلم يمكن التعرف عليه

باختصار

بما أن باكستان وفرنسا لا تربطهما أي اتفاقية ثنائية للضمان الاجتماعي، فلا توجد بطاقة تأمين صحي أوروبية ولا أي نموذج تنسيق ساري المفعول على عين المكان. منذ 1 يناير 2026، عُلِّق إصدار التأشيرة المجانية عند الوصول (Visa Prior to Arrival) للمسافرين الأفراد، الذين يجب عليهم الآن الحصول على تأشيرة إلكترونية عبر البوابة الرسمية لنظام Pakistan Online Visa System (NADRA)، بمدة معالجة تتراوح بين 7 و20 يوم عمل؛ ولا يحصل على تأشيرة عند الوصول سوى المجموعات السياحية المنظَّمة عبر وكالة سفر معتمدة. وتصف وزارة الخارجية الفرنسية (France Diplomatie) تأمينًا يغطي المصاريف الطبية والإعادة إلى الوطن الطبية بأنه ضروري، إذ لا يمكن لسفارة فرنسا تحمل المصاريف. يقوم النظام الصحي الباكستاني على قطاع عمومي خاضع لإشراف المقاطعات منذ التفويض الصادر عام 2011 وقطاع خاص كثيف يتركز في كراتشي ولاهور وإسلام آباد، حيث تستقبل عدة مؤسسات معتمَدة من JCI (Aga Khan University Hospital، Shifa International) المرضى الدوليين؛ أما البرنامج العمومي الوحيد للتكفل بمصاريف الاستشفاء، Sehat Sahulat، فمخصص للمواطنين الباكستانيين ذوي الدخل المنخفض وغير متاح للأجانب. ويمكن لأجير أرسله صاحب عمل فرنسي إلى باكستان أن يبقى منتسبًا إلى النظام الفرنسي عبر الانتداب الأحادي الذي ينص عليه القانون الفرنسي، لغياب الاتفاقية، لمدة 3 سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة.

Source : France Diplomatie — باكستان، الصحة

احصل على عرض سعر لصالح باكستان إجراء تشخيص الوضع

أرقام أساسية

501 فرنسي مسجلين في السجل القنصلي عام 2025، مقابل 482 في 2024، أي زيادة بنسبة 3.94% (وزارة الخارجية الفرنسية).
متوسط العمر المتوقع عند الولادة: 67.8 سنة في 2024، من بين الأدنى في آسيا (البنك الدولي).
الإنفاق الصحي الجاري: 2.52% من الناتج المحلي الإجمالي في 2023، أي نحو 30 دولارًا للفرد — من بين أدنى المستويات في العالم (البنك الدولي).
ما تتحمله الأسر مباشرة: 52.9% من الإنفاق الصحي الجاري المدفوع مباشرة من الجيب في 2023 (البنك الدولي).

النظام الصحي المحلي

منذ تفويض التعديل الدستوري الثامن عشر (2010-2011)، أصبحت الصحة اختصاصًا شبه كامل للمقاطعات في باكستان: تحتفظ وزارة الصحة الفدرالية (Ministry of National Health Services, Regulations and Coordination، التي أُنشئت عام 2011) بالتنسيق بين المقاطعات والتنظيم وبرامج الصحة العالمية، في حين تدير المقاطعات الأربع (البنجاب، السند، خيبر بختونخوا، بلوشستان) مباشرة المستشفيات العمومية وبرامج الصحة الاعتيادية. وتعاني الشبكة العمومية من نقص تمويل مزمن ووصول متفاوت بشدة بين المدن الكبرى والمناطق الريفية.

يستهدف الجهاز العمومي الوحيد للتكفل بالاستشفاء، برنامج Sehat Sahulat (بطاقة الصحة الوطنية)، حصريًا الأسر الباكستانية ذات الدخل المنخفض المحدَّدة عبر السجلات الاجتماعية BISP وNSER؛ وهو غير مفتوح للمواطنين الأجانب. وبالتوازي، تطور قطاع خاص كثيف، يتركز في كراتشي ولاهور وإسلام آباد، حيث تملك عدة مؤسسات مرجعية اعتمادًا دوليًا من JCI (Joint Commission International) وفرقًا جزء منها تدرّب في أوروبا أو الولايات المتحدة، على عاتق المريض أو تأمينه الصحي الدولي. وتتدهور جودة الهواء بشدة في إسلام آباد ولاهور ومنطقة البنجاب في نهاية السنة، مع ذروات تؤثر خصوصًا على كبار السن والأطفال والحوامل والمصابين بأمراض مزمنة.

الالتزامات القانونية والتأشيرة

تأشيرة إلكترونية إلزامية لكل مسافر فردي (سياحة، أعمال) منذ تعليق التأشيرة المجانية عند الوصول (Visa Prior to Arrival) في 1 يناير 2026: يتم الطلب حصريًا عبر البوابة الرسمية لنظام Pakistan Online Visa System (NADRA)، بمدة معالجة معلَنة تتراوح بين 7 و20 يوم عمل وتكلفة تقارب 35 دولارًا أمريكيًا لمواطن من الاتحاد الأوروبي، متفاوتة حسب فئة التأشيرة. ولا تزال تأشيرة سياحية بدخولات متعددة لمدة 30 يومًا تُمنح عند الوصول، لكن فقط للمجموعات السياحية المنظَّمة عبر وكالة سفر باكستانية معتمدة.
تأمين صحي/إعادة إلى الوطن يُنصح به بشدة: تصفه وزارة الخارجية الفرنسية بأنه ضروري قبل أي سفر، إذ لا يمكن لسفارة فرنسا تحمل المصاريف الطبية أو مصاريف الإعادة إلى الوطن.
التسجيل لدى مكتب تسجيل الأجانب (Foreigners Registration Office، FRO) لكل إقامة تتجاوز 30 يومًا؛ ويندرج كل تمديد للإقامة ضمن اختصاص دائرة التأشيرات التابعة لوزارة الداخلية الباكستانية.
غياب تنسيق فرنسي-باكستاني: دون اتفاقية ثنائية للضمان الاجتماعي، لا توجد بطاقة مكافئة لـCEAM ولا أي نموذج يتيح لمؤمَّن فرنسي المطالبة بحقوقه على عين المكان؛ وتُفوتَر الرعاية خارج القطاع العمومي المتاح للمواطنين بتعريفة المؤسسة، غير معلنة للعموم بشكل موحد.
الموظف المنتدب : في غياب الاتفاقية، يخضع الإبقاء على النظام الفرنسي للقانون الفرنسي وحده (انتداب أحادي)، لمدة 3 سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة، دون إعفاء من الاشتراكات المستحقة أحيانًا في باكستان.

يبقى الخطر في مجال الصحة ماليًا في المقام الأول في غياب تأمين مناسب: بما أن البرنامج العمومي Sehat Sahulat غير متاح للأجانب، يجب على كل مقيم أو زائر غير منتسب تسديد تكلفة الرعاية مباشرة لدى المؤسسات الخاصة.

تكلفة بعض الأعمال الطبية

أرقام تقريبية من مصادر متخصصة، وليست جداول تعريفة رسمية.

تكلفة بعض الأعمال الطبية في باكستان، القطاعين العام والخاص
العمل الطبي	القطاع العام	القطاع الخاص
استشارة طبيب عام، القطاع الخاص (كراتشي، لاهور، إسلام آباد)	—	نحو 1,500 إلى 5,000 روبية باكستانية حسب المؤسسة والتخصص
استشارة في مؤسسة عمومية	مجانية أو شبه مجانية للمواطنين الباكستانيين المستحقين؛ شروط الوصول بالنسبة لأجنبي غير معلنة للعموم بشكل موحد	—
زيارة الطوارئ، القطاع الخاص	—	تعريفة متفاوتة حسب المؤسسة، غير معلنة للعموم
ليلة استشفاء، القطاع الخاص	—	تعريفة متفاوتة حسب المؤسسة، غير معلنة للعموم
تصوير طبي (رنين مغناطيسي / سكانر)، القطاع الخاص	—	تعريفة متفاوتة حسب المؤسسة، غير معلنة للعموم
الاستشفاء بموجب برنامج Sehat Sahulat	مخصص للأسر الباكستانية ذات الدخل المنخفض (معايير BISP/NSER)؛ غير متاح للأجانب	—

اتفاقيات الضمان الاجتماعي مع فرنسا

لا تربط فرنسا وباكستان أي اتفاقية ثنائية للضمان الاجتماعي: لا تظهر باكستان في القائمة الرسمية للاتفاقيات السارية التي تنشرها CLEISS (محدَّثة في ديسمبر 2023). لذلك لا توجد بطاقة تأمين صحي أوروبية سارية، ولا نموذج A1 أو S1 يمكن الاحتجاج به لدى السلطات الباكستانية، ولا آلية استرداد مباشر بين النظامين.

الإقامة المؤقتة: لا يسري أي تنسيق أوروبي ولا ثنائي؛ ولا يغطي المصاريف على عين المكان سوى تأمين صحي/سفر تم الاشتراك فيه قبل السفر، وتصفه وزارة الخارجية الفرنسية بأنه ضروري.
الانتداب من فرنسا: في غياب الاتفاقية، ينص القانون الفرنسي على انتداب أحادي لمدة 3 سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة. يبقى الأجير منتسبًا إلى النظام الفرنسي، مع اشتراكات تُسدَّد في فرنسا، لكن دون إعفاء من الاشتراكات المستحقة أحيانًا في باكستان. وتُسترَد الرعاية المتلقاة على عين المكان لاحقًا من الصندوق الفرنسي، في حدود التعريفات الفرنسية، بتقديم المستندات ونموذج S3125.
الاستقرار الدائم: يبقى الجهاز العمومي الوحيد للتكفل بمصاريف الاستشفاء، برنامج Sehat Sahulat، مخصصًا للأسر الباكستانية ذات الدخل المنخفض المحدَّدة عبر السجلات الاجتماعية الوطنية (BISP، NSER)؛ ولا توجد أي آلية مماثلة ولا أي نقل للحقوق من فرنسا متاحة للمقيمين الأجانب. يبقى الانتساب الطوعي إلى CFE ممكنًا.

أي تأمين يناسب وضعك

مصفوفة عامة — لا توصي بأي منتج أو شركة تأمين بعينها.

أي تأمين حسب الوضع، من أجل باكستان
الوضع	القيد التنظيمي	نقاط يجب الانتباه إليها
السياحة / تأشيرة إقامة قصيرة	تأشيرة إلكترونية فردية إلزامية منذ 1 يناير 2026 (التأشيرة عند الوصول مخصصة للمجموعات المنظَّمة)	الاشتراك في تأمين صحي/إعادة إلى الوطن قبل السفر؛ توقع 7 إلى 20 يوم عمل لمعالجة التأشيرة الإلكترونية وتقديم الطلب قبل أسابيع عدة
الطالب	لا يوجد انتساب معروف إلى نظام صحي محلي متاح؛ تأشيرة طالب تُطلب عبر القناة القنصلية الباكستانية	تأمين صحي دولي أو طلابي يجب الاشتراك فيه قبل السفر؛ التسجيل لدى FRO إلزامي بعد 30 يومًا من الإقامة
الموظف المنتدب	انتداب أحادي فرنسي (3 سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة)، دون إعفاء من الأعباء الباكستانية المحتملة	استرداد الرعاية المحلية محدود بالتعريفات الفرنسية (نموذج S3125)؛ يُنصح بتأمين تكميلي للوصول السريع إلى القطاع الخاص الدولي (كراتشي، لاهور، إسلام آباد)
الأجير المحلي / المقيم المستقر	لا يوجد نظام صحي شامل متاح؛ Sehat Sahulat مخصص للمواطنين الباكستانيين ذوي الدخل المنخفض	تأمين صحي خاص ضروري، على عاتق الأجير أو صاحب العمل حسب العقد؛ التسجيل لدى FRO بعد 30 يومًا
المتقاعد	لا يوجد أي نقل للحقوق من فرنسا (لا اتفاقية، لا نموذج S1 قابل للتطبيق)	تأمين صحي دولي ضروري في غياب أي انتساب محلي تلقائي؛ يجب توقع التسجيل لدى FRO لإقامة طويلة

المستشفيات وشبكة الرعاية

كراتشي: Aga Khan University Hospital (AKUH)، أول مؤسسة باكستانية معتمَدة من JCI ومركز طبي جامعي مرجعي، طاقم جزء منه ناطق بالإنجليزية.
إسلام آباد: Shifa International Hospital، مؤسسة خاصة بـ550 سريرًا معتمَدة من JCI، أكثر من 30 تخصصًا طبيًا وجراحيًا، فريق جزء منه تدرّب في أوروبا والولايات المتحدة.
لاهور: Hameed Latif Hospital وDoctors Hospital، مؤسستان خاصتان بعدة مئات من الأسرّة، مرجع للمرضى الدوليين والمغتربين.

الخطوات العملية

قبل السفر: التصريح بالمغادرة لدى الهيئات الفرنسية (CPAM، CAF، France Travail، صناديق التقاعد).
قبل طلب التأشيرة: الاشتراك في تأمين صحي/سفر يغطي المصاريف الطبية والإعادة إلى الوطن، الذي تصفه وزارة الخارجية الفرنسية بأنه ضروري، إذ لا يمكن لسفارة فرنسا تغطية هذه المصاريف.
إعداد وتقديم طلب التأشيرة الإلكترونية عبر البوابة الرسمية لنظام Pakistan Online Visa System (NADRA)، قبل السفر بأسابيع عدة (مدة معالجة تتراوح بين 7 و20 يوم عمل).
الموظف المنتدب: تنظيم الانتداب الأحادي مع صاحب العمل لدى الصندوق الفرنسي قبل السفر (مدة قصوى 3 سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة).
تحديث التطعيمات (الدفتيريا-الكزاز-شلل الأطفال، التهابا الكبد A وB، حمى التيفوئيد، حسب مدة الإقامة وظروفها) والاستعلام عن احتمال اشتراط تطعيم ضد شلل الأطفال عند مغادرة الأراضي الباكستانية.
بعد 30 يومًا من الإقامة: التسجيل لدى مكتب تسجيل الأجانب المختص (Foreigners Registration Office).
الاحتفاظ بمستندات الرعاية ونموذج S3125 لكل طلب استرداد لاحق لدى الصندوق الفرنسي (حالة الانتداب).
التسجيل في سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا (سفارة فرنسا في إسلام آباد).

الأسئلة الشائعة

هل توجد اتفاقية ضمان اجتماعي بين فرنسا وباكستان؟

لا. لا تظهر باكستان في القائمة الرسمية للاتفاقيات الثنائية للضمان الاجتماعي السارية التي تنشرها CLEISS (محدَّثة في ديسمبر 2023): لا تسري بطاقة تأمين صحي أوروبية ولا نموذج A1 أو S1.

كيف يحصل سائح فرنسي على تأشيرة لباكستان؟

منذ تعليق التأشيرة المجانية عند الوصول (Visa Prior to Arrival) في 1 يناير 2026، يجب على المسافر الفردي الحصول على تأشيرة إلكترونية عبر البوابة الرسمية لنظام Pakistan Online Visa System (NADRA)، بمدة معالجة تتراوح بين 7 و20 يوم عمل. ولا تزال المجموعات السياحية المنظَّمة عبر وكالة سفر معتمدة قادرة على الحصول على تأشيرة عند الوصول لمدة 30 يومًا.

هل التأمين الصحي إلزامي لدخول باكستان؟

لم يُعثر على أي التزام قانوني مرتبط بالتأشيرة بالنسبة للمواطنين الفرنسيين، خلافًا لدول أخرى في المنطقة. ومع ذلك، تصف وزارة الخارجية الفرنسية تأمينًا يغطي المصاريف الطبية والإعادة إلى الوطن بأنه ضروري، إذ لا يمكن لسفارة فرنسا تحمل هذه المصاريف.

هل البرنامج العمومي Sehat Sahulat متاح للأجانب المقيمين في باكستان؟

لا. يستهدف هذا البرنامج، الجهاز العمومي الوحيد للتكفل بمصاريف الاستشفاء، حصريًا الأسر الباكستانية ذات الدخل المنخفض المحدَّدة عبر السجلات الاجتماعية الوطنية (BISP، NSER). لا توجد أي آلية مماثلة متاحة للمقيمين الأجانب.

هل يجب على موظف منتدب من فرنسا الانتساب إلى نظام باكستاني؟

لا، إذا استفاد من الانتداب الأحادي الذي ينص عليه القانون الفرنسي في غياب الاتفاقية (حتى 3 سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة). يبقى منتسبًا إلى النظام الفرنسي، لكنه ليس معفى من الاشتراكات المستحقة أحيانًا في باكستان.

ما هي المستشفيات الموصى بها لمغترب في باكستان؟

المؤسسات الخاصة المعتمَدة من JCI المتركزة في كراتشي ولاهور وإسلام آباد، مثل Aga Khan University Hospital أو Shifa International Hospital، هي الأكثر استخدامًا من قبل المرضى الدوليين، على عاتق المريض أو تأمينه الصحي الدولي.

هل تنتقل للاستقرار في باكستان؟ احصل على عرض سعر

بقلم فريق Expavy

المصادر