التأمين للمغتربين والتأمين الصحي في السودان

تشير وزارة الخارجية الفرنسية إلى أن البنية التحتية الصحية تعرَّضت لضربات كبيرة جراء النزاع المسلح النشط منذ أبريل 2023، وأن البلاد تشهد نقصًا كبيرًا في الأدوية. واللقاحات غير متوفرة محليًا، مما يستدعي أخذها قبل المغادرة. ولا تُنشر وزارة الخارجية الفرنسية علنًا أي مؤسسة صحية مرجعية أو أي رقم طوارئ محلي بخصوص السودان: تبقى هذه المعلومة غير معلنة للعموم. وتوضح المصدر ذاته أنه من الضروري امتلاك عقد مساعدة أو تأمين يتيح تغطية جميع المصاريف الطبية، بما فيها الجراحة والاستشفاء، إضافة إلى الإعادة إلى الوطن الصحية، إذ لا يمكن للسفارة الفرنسية بأي حال تحمل هذه المصاريف على عين المكان.

وتعتمد الرعاية الصحية جزئيًا على منظمات إنسانية. وبحسب منظمة أطباء بلا حدود، فإن المنظمة تتدخل في 11 من أصل 18 ولاية سودانية، خصوصًا في دارفور (الشمالية والجنوبية والوسطى)، والخرطوم، وكردفان، وولاية النيل الأزرق، وتتمثل أنشطتها الرئيسية في التكفل بجروح الحرب (الجراحة وعلاج الرضوض)، وعلاج سوء التغذية، والمساعدة في صحة الأمومة، والتلقيح، والاستجابة لأوبئة الكوليرا. وتدعم المنظمة خصوصًا مستشفيات التعليم في نيالا، وبشائر (جنوب الخرطوم)، وزالنجي. وتتعرض المرافق الصحية وموظفوها لهجمات وأعمال نهب وفق أطباء بلا حدود، التي تشير أيضًا إلى عمليات إعاقة متعمدة لوصول المساعدات الإنسانية، وصعوبات في الحصول على التأشيرات ورخص التنقل، إضافة إلى تعليق أنشطتها في زمزم في فبراير 2025 بسبب حصار. وبالنظر إلى خطورة الوضع، يجب توقع إخلاء طبي لأي حالة مرضية خطيرة، دون ضمان إمكانية تنظيمه من الأراضي السودانية.

• تأشيرة إلزامية لجميع الزائرين، بما في ذلك حاملو الجوازات الرسمية، تُطلب لدى سفارة السودان في بلد الإقامة؛ وقد تصل مهلة الحصول عليها إلى 5 أسابيع، ونادرًا ما تُمنح تأشيرات الدخول المتعدد، وفق وزارة الخارجية الفرنسية.
• جواز سفر ساري المفعول لمدة 6 أشهر على الأقل من تاريخ الدخول إلى الأراضي السودانية.
• تسجيل إلزامي لدى الإدارة العامة للجوازات خلال ثلاثة أيام من الوصول، يُجدَّد في كل مدينة يُقام فيها؛ وعدم الالتزام بهذا الإجراء يعرِّض لغرامة.
• رخصة تنقل (travel permit) مطلوبة لأي تحرك خارج الخرطوم.
• جواز سفر يحمل تأشيرة أو ختمًا إسرائيليًا: وفق وزارة الخارجية الفرنسية، لم يكن الدخول مسموحًا في هذه الحالة، وهو وضع قد يكون تغيّر منذ اتفاقيات أبراهام لعام 2021 دون تأكيد ذلك في المصادر المُطَّلع عليها حتى تاريخه.
• تشير وزارة الخارجية الفرنسية إلى ضرورة امتلاك عقد مساعدة أو تأمين يغطي المصاريف الطبية (بما فيها الجراحة والاستشفاء) والإعادة إلى الوطن الصحية، إذ لا يمكن للسفارة الفرنسية بأي حال تحمل هذه المصاريف.
• تطعيمات ينبغي النظر فيها حسب الملف الشخصي ومدة الإقامة، وفق وزارة الخارجية الفرنسية: الحمى الصفراء (خصوصًا جنوب البلاد)، التهاب الكبد A وB، الحمى التيفوئيدية، التهاب السحايا ACWY، السل (للأطفال دون 15 سنة في إقامة مطوَّلة)، داء الكَلَب، إضافة إلى يقظة تجاه شيكونغونيا وحمى الضنك وجدري القردة (Mpox) حسب الأوبئة الجارية — ولما كانت اللقاحات غير متوفرة محليًا، يجب إجراؤها قبل المغادرة.
• يُنصح بالانتساب إلى الصندوق الفرنسي للضمان الاجتماعي بالخارج CFE، إذ لا تنسّق أي اتفاقية فرنسية-سودانية فرع المرض.

السياق الأمني، الذي يُتناول هنا فقط من زاوية الوصول إلى الرعاية والمساعدة: تنصح وزارة الخارجية الفرنسية رسميًا بعدم السفر إلى كامل الأراضي السودانية. ومكاتب سفارة فرنسا في الخرطوم مغلقة؛ وتواصل السفارة أنشطتها من أديس أبابا في إثيوبيا، ولا يمكنها بعد الآن تقديم مساعدة قنصلية ميدانية في السودان. ويُدعى الفرنسيون الذين لا يزالون موجودين إلى مغادرة البلاد نحو مصر أو إثيوبيا وفق وزارة الخارجية الفرنسية. وفي حال الطوارئ، توجّه وزارة الخارجية الفرنسية إلى سفارة فرنسا في إثيوبيا؛ ولا تذكر المصادر المُطَّلع عليها أي آلية إخلاء طبي تنظمها السلطات الفرنسية من الأراضي السودانية.

لا توجد أي اتفاقية ثنائية للضمان الاجتماعي بين فرنسا والسودان: فالبلد غائب عن قائمة الاتفاقيات الثنائية للضمان الاجتماعي التي ينشرها CLEISS، سواء ضمن الاتفاقيات السارية أو تلك الموقَّعة وغير المطبَّقة بعد.

• لا يوجد أي تنسيق للحقوق بين النظامين، أيًا كان الفرع (المرض-الأمومة، الشيخوخة، حوادث العمل، الإعانات العائلية).
• لا تجميع لفترات التأمين، ولا تصدير للحقوق.
• لا يوجد أي نموذج معادل لـ SE 401/350/351 المستخدم مع دول أخرى.
• لا يستفيد المقيم الفرنسي في السودان من أي نظام عام للتغطية الصحية مُحدَّد في المصادر المُطَّلع عليها: ولا يتيح تغطية فعلية، بما فيها الإخلاء الطبي، سوى الصندوق الفرنسي للضمان الاجتماعي بالخارج (CFE) أو تأمين صحي دولي خاص.

1. قبل أي تنقل: الاطلاع على نصائح السفر الصادرة عن وزارة الخارجية الفرنسية، المحدَّثة بانتظام، إذ إن كامل الأراضي السودانية غير مُنصح رسميًا بالسفر إليها.
2. قبل المغادرة: طلب تأشيرة لدى سفارة السودان في بلد الإقامة (مهلة قد تصل إلى 5 أسابيع، وجواز سفر ساري المفعول لمدة 6 أشهر على الأقل)، والتحقق من وجود تغطية صحية تشمل الاستشفاء والإخلاء / الإعادة إلى الوطن الصحية، إذ لا يمكن لسفارة فرنسا بأي حال تحمل هذه المصاريف وفق وزارة الخارجية الفرنسية.
3. قبل المغادرة: استشارة طبيب سفر بخصوص التطعيمات الموصى بها (الحمى الصفراء، التهاب الكبد A وB، الحمى التيفوئيدية، التهاب السحايا ACWY، السل، داء الكَلَب حسب الملف الشخصي)، إذ إن اللقاحات غير متوفرة محليًا.
4. على عين المكان، عند الحاجة: تسجيل إلزامي لدى الإدارة العامة للجوازات خلال ثلاثة أيام من الوصول، والحصول على رخصة تنقل لأي تحرك خارج الخرطوم.
5. لأي إجراء قنصلي أو في حال الطوارئ: بما أن مكاتب سفارة فرنسا في الخرطوم مغلقة، تواصل السفارة أنشطتها من أديس أبابا (إثيوبيا)؛ ويُدعى الفرنسيون الذين لا يزالون في السودان من قبل وزارة الخارجية الفرنسية إلى مغادرة البلاد نحو مصر أو إثيوبيا.
6. يُنصح بالانتساب الطوعي إلى CFE، إذ لا تنسّق أي اتفاقية فرنسية-سودانية فرع المرض.