التأمين للمغتربين والتأمين الصحي في ليبيا

تشير وزارة الخارجية الفرنسية إلى أن المنشآت الصحية الليبية لا تستوفي المعايير الفرنسية. تُنصح بشدة بتجنب العمليات الجراحية هناك، إذ لا تُضمن سلامة نقل الدم بشكل كامل وفق المصدر نفسه، وقد تكون المساعدة الطبية غير متوفرة في المناطق البعيدة عن المراكز الحضرية. وتوضح وزارة الخارجية الفرنسية أيضًا أن خدمات الإسعاف الجوي قد لا يُسمح لها بالتدخل على الأراضي الليبية. في حال حدوث طارئ طبي، الرقم المخصص لطلب سيارة إسعاف هو 1415. لا تُنشَر أي قائمة بالمستشفيات العامة المرجعية من قبل وزارة الخارجية الفرنسية أو CLEISS بخصوص ليبيا: هذه المعلومة تبقى غير معلنة للعموم.

يعتمد عرض الرعاية جزئيًا على منظمات إنسانية، شهد حضورها انقطاعات كبيرة. وفق منظمة أطباء بلا حدود، كانت المنظمة تعمل قبل 2025 في طرابلس (مركز احتجاز، عيادة متنقلة)، والزاوية (رعاية صحية أساسية، صحة جنسية وإنجابية، رعاية مرضى السل، مساعدة المهاجرين) وبنغازي (رعاية الأمومة والطفولة)، وقادت تدخلًا طارئًا في درنة بعد فيضانات 2023. عُلّقت أنشطتها في مارس 2025 بعد إغلاق مقارها من قبل السلطات الليبية، وأُبلغت بطردها من البلاد في أكتوبر 2025، وحصلت على إذن باستئناف أنشطتها في يناير 2026. أما وحدة السل التي أنشأتها منظمة أطباء بلا حدود عام 2020 داخل مستشفى الصدر في مصراتة، وهو المركز العام الوحيد المرجعي لمرض السل المحدد في المصادر المعتمدة، فقد سُلِّمت إلى وزارة الصحة الليبية أواخر 2024 / أوائل 2025. ونظرًا لهشاشة النظام والقيود المفروضة على الوصول، يجب توقع الإخلاء الطبي لأي حالة مرضية خطيرة.

• تأشيرة إلزامية: لا يُسمح بدخول ليبيا إلا بتأشيرة يُحصل عليها مسبقًا قبل الوصول، تُطلب لدى سفارة ليبيا في باريس (6-8، شارع Chasseloup-Laubat، 75015 باريس).
• جواز سفر يحمل تأشيرة أو ختمًا إسرائيليًا: لا يُسمح لأي أجنبي بدخول الأراضي الليبية في هذه الحالة، وفق وزارة الخارجية الفرنسية.
• الإجراءات الصحية عند الدخول: رُفعت جميع إجراءات القيود الصحية المرتبطة بكوفيد-19 (وضع بتاريخ 15/09/2026).
• لم تُحدَّد أي التزامات قانونية صريحة بالتأمين الصحي للدخول في المصادر المعتمدة، لكن وزارة الخارجية الفرنسية تشير إلى أن تأمينًا صحيًا شاملاً يغطي الإعادة إلى الوطن أمر لا غنى عنه قبل السفر.
• تطعيمات يجب النظر فيها حسب الوضع ومدة الإقامة، وفق وزارة الخارجية الفرنسية: تحديث التطعيمات الفرنسية المعتادة (الخُناق، الكزاز، شلل الأطفال، السعال الديكي، الحصبة)، التهاب الكبد A وحمى التيفوئيد حسب مدة الإقامة، التهاب السحايا ACWY (خاصة في الموسم الجاف)، داء الكَلَب (خاصة للأطفال الصغار في المناطق الريفية) والسل (للأطفال دون 15 سنة في إقامة طويلة).
• يُنصح بالانتساب إلى CFE، إذ لا توجد اتفاقية فرنسية-ليبية تنسّق فرع المرض.

السياق الأمني، الذي يُتناول هنا فقط من زاوية الوصول إلى الرعاية والمساعدة: توصي وزارة الخارجية الفرنسية رسميًا بعدم السفر نهائيًا إلى طرابلس وكامل الأراضي الليبية، ويُنصح بعدم التنقل إلى مصراتة وبنغازي إلا لضرورة قصوى. أعادت السفارة الفرنسية في طرابلس فتح أبوابها في 29 مارس 2022، لكن الإجراءات الإدارية القنصلية للفرنسيين على الأرض تبقى مكفولة من القنصلية العامة الفرنسية في تونس (‎+216 71 105 000، courrier@consulfrance-tunis.org). لا تشير المصادر المعتمدة إلى أي آلية إخلاء تنظمها السلطات الفرنسية انطلاقًا من الأراضي الليبية.

لا توجد أي اتفاقية ثنائية للضمان الاجتماعي بين فرنسا وليبيا: البلد غائب عن قائمة اتفاقيات الضمان الاجتماعي الثنائية الصادرة عن CLEISS، سواء منها السارية أو الموقّعة وغير المطبقة بعد.

• لا يوجد أي تنسيق للحقوق بين النظامين، مهما كان الفرع (المرض-الأمومة، الشيخوخة، حوادث العمل، الإعانات العائلية).
• لا يوجد أي تجميع لفترات التأمين، ولا أي تصدير للحقوق.
• لا يوجد أي نموذج مكافئ لنماذج SE 401/350/351 المستخدمة مع دول أخرى.
• لا يستفيد المقيم الفرنسي في ليبيا من أي نظام عام معروف للتغطية الصحية وفق المصادر المعتمدة: فقط صندوق الفرنسيين في الخارج CFE أو تأمين صحي دولي خاص يتيحان تغطية فعلية، تشمل الإخلاء الطبي.

1. قبل أي تنقل: الاطلاع على نصائح السفر الصادرة عن وزارة الخارجية الفرنسية، المحدَّثة بانتظام، مع العلم أن طرابلس وكامل الأراضي غير مُنصح بها رسميًا (مصراتة وبنغازي إلا لضرورة قصوى).
2. قبل السفر: طلب التأشيرة لدى سفارة ليبيا في باريس، والتحقق من تغطية صحية تشمل الاستشفاء والإخلاء/الإعادة إلى الوطن الطبية، مع العلم أن خدمات الإسعاف الجوي قد لا يُسمح لها بالتدخل في عين المكان.
3. قبل السفر: استشارة طبيب مختص بطب السفر للتطعيمات الموصى بها (تحديث التطعيمات الفرنسية المعتادة، التهاب الكبد A، حمى التيفوئيد، التهاب السحايا ACWY، داء الكَلَب، السل حسب الوضع ومدة الإقامة).
4. في عين المكان: في حال طارئ طبي، الاتصال بالرقم 1415 لطلب سيارة إسعاف.
5. لأي إجراء قنصلي إداري: الاتصال بالقنصلية العامة الفرنسية في تونس (‎+216 71 105 000، courrier@consulfrance-tunis.org)، المختصة بشؤون الفرنسيين في ليبيا.
6. يُنصح بالانتساب الطوعي إلى CFE، إذ لا توجد اتفاقية فرنسية-ليبية تنسّق فرع المرض.